Водоканалы при поддержке Минстроя добиваются отмены налога на имущество для нового строительства. Это единственный способ привлечь инвесторов в сектор, где общие годовые убытки превышают 20 млрд руб., в условиях долгосрочных тарифных ограничений. Но против, скорее всего, выступит Минфин.
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения (РАВВ) предлагает отменить налог на имущество для реконструированных и новых объектов водоснабжения и водоотведения, сообщили "Ъ" в организации. Мера призвана создать стимул для инвестиций в устаревшую коммунальную инфраструктуру. Поправки направлены в Минстрой и Минфин. Их поручал подготовить вице-премьер Дмитрий Козак в ноябре 2015 года, предложения будут рассматриваться на ближайшей рабочей группе по вопросам ЖКХ.
Налог на имущество устанавливают регионы, он не может превышать 2,2% остаточной стоимости основных средств. Обычно регионы предпочитают ориентироваться на предельный уровень, исключений -- единицы, поясняет исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова. По мнению РАВВ, в случае обнуления ставки регионы будут защищены от желающих заработать на избыточном строительстве: тариф на модернизацию дается с условием повышения качества воды и надежности системы. При этом региональный бюджет получит больше денег через налог на прибыль, считает Елена Довлатова. Сроки льгот в предложениях не ограничены.
Как подчеркивает Елена Довлатова, такая мера -- альтернатива повышению коммунальных тарифов, для инвестора она эквивалентна росту тарифа на 2%.
Закладывать инвестиции в существующие тарифы не позволяет ограничение роста платы граждан за коммунальные услуги -- на 4% в 2016 году. Внутри этой суммы рост распределяется зачастую в пользу энергетиков, которым гарантирована индексация на федеральном уровне. В 2011-2014 годах тарифы "в сопоставимых ценах" снизились на 7%, 83% организаций убыточны, уверяют в РАВВ. Если ситуация сохранится, угрожают водоканалы, ухудшится качество питьевой воды.
"По сути, мы предлагаем вернуться к доприватизационной схеме, когда муниципальные водоканалы вообще не облагались налогом на имущество,-- уточняет Елена Довлатова.-- Сейчас покупка организаций водоснабжения снова запрещена законом, допускается только передача в концессию". От налога на имущества уже освобождены ГЭС и АЭС, а электросетевые объекты имеют льготы.
Частные инвесторы в системы водоснабжения согласны с этим подходом. Директор по правовым и корпоративным вопросам ГК "Росводоканал" Дмитрий Тимофеев поясняет, что расходы по налогообложению объектов водоснабжения и водоотведения составляют существенную долю в тарифе, по факту это "суммы от десятков до сотен миллионов рублей".
Минстрой поддерживает предложение, сообщил "Ъ" замминистра Андрей Чибис. В Минфине не ответили на запрос "Ъ", но, по сведениям РАВВ, там считают правильным сохранить выбор ставок за регионами.
Анастасия Фомичева
SIA.RU: Главное
