Мираж и отдых. Что мешает развитию внутреннего туризма

8 февраля 2016

Разговоры о развитии внутреннего туризма остаются лишь разговорами, когда туристическая инфраструктура пребывает в плачевном состоянии или просто отсутствует. Пока государственные проекты в этой сфере, будь то ОЭЗ или кластеры, буксуют, а частники не имеют средств на стройку или действуют в серой зоне хостелов и мини-отелей.

[photo 1]

Белоснежные берега искусственного озера, лесистые склоны Алтайского предгорья и уютные корпуса отеля с ярко-красными крышами -- так выглядит особая экономическая зона (ОЭЗ) туристско-рекреационного типа "Алтайская долина". Увы, только на бумаге. Реальный вид комплекса сильно отличается от проектных картинок: груды щебня и песка да огромная лужа с мутной водой -- тот самый главный туристический объект кластера, полуторакилометровое искусственное озеро. Весь комплекс планировалось сдать в 2017 году, первые туристы должны были насладиться отдыхом еще в 2013-м, однако пока курорт так и не смог их принять. 8 млрд руб. бюджетных и более 13 млрд руб. инвесторских в буквальном смысле утекли: дно озера устлали дешевой низкокачественной пленкой, из-за чего вода стала уходить в землю со скоростью 5 см в сутки, и теперь объект надо полностью переделывать.

Не лучше выглядит и попытка создать туристическую экономическую зону в Бурятии. Инфраструктуру там построили, да оказалось, что бизнес туда калачом не заманишь. "Целый город за 4 млрд руб., набережная, маяк, который уже начинает разрушаться, оборудованный пляж. Но ни одного туриста -- страшный мертвый город",-- описывает положение дел заместитель руководителя проекта ОНФ "За честные закупки" Анастасия Муталенко.

По ее словам, гостиницы, развлекательные центры, магазины и другие объекты, которые вдохнули бы сюда жизнь, в Бурятии строить никто не хочет. "Минэкономразвития установил негласный нижний порог на инвестпроекты -- 86 млн руб. на 1 га. В регионе единицы предпринимателей, способных осилить подобные проекты. Более того, законодательство -- запрет на вырубку леса у Байкала -- не позволяет бизнесу вести строительство",-- продолжает Муталенко.

Да и климат в Бурятии такой, что пляжным отдыхом можно наслаждаться лишь пару летних месяцев. Приходится, похоже, признать, что само место выбрано неудачно. Не лучше дела и у другой особой туристической зоны на Байкале, в Иркутской области. К "Воротам Байкала" нет не то что дороги от Иркутска -- даже географических указателей.

В общем, через семь лет после начала строительства здесь процветают только болота, хотя несколько десятков миллионов рублей застройщики "Ворот" освоить успели.

Государственные инициативы

Строительство туристической инфраструктуры за счет государства не всегда оканчивается крахом, есть и положительные примеры -- в том же Алтайском крае. Вторая расположенная там ОЭЗ -- "Бирюзовая Катунь" -- отстроена на 95%, за нее радеет губернатор, курорт пользуется популярностью. Правда, среди российских ОЭЗ "Катунь" -- чуть ли не единственное светлое пятно среди провалившихся проектов, из-за чего активисты ОНФ даже попросили Владимира Путина ликвидировать АО "ОЭЗ".

Чуть больше толка от строительства туристических кластеров, которые в 2014 году включил в Федеральную целевую программу по развитию туризма на 2011-2018 годы Дмитрий Медведев. Одно из главных достижений -- туристско-рекреационный кластер Завидово в Тверской области, считает заместитель главного редактора журнала "Отдых в России" Олег Злобин: "Там с помощью ФЦП практически в чистом поле с нуля создают отличную инфраструктуру. Уже пятизвездный отель появился, дорога к нему, причалы и водная инфраструктура. Расцвела и местная деревенька Мокшино, расположенная по дороге к Завидово, где появился современный клуб, почта и многое другое, что нужно местным жителям. А главное -- рабочие места и хорошие зарплаты". Правда, у успехов группы компаний "Агранта", занимающейся стройкой в Завидово, могут быть и неочевидные причины -- руководство компании и ее владельца Сергея Бачина в СМИ часто связывают с миллиардером Владимиром Потаниным.

В целом кластерный подход назвать эффективным тоже нельзя, что видно из недавнего выступления аудитора Счетной палаты РФ Александра Филипенко на правительственном часе по проблемам туризма. По словам аудитора, при создании кластера "Золотое кольцо" в Ярославской области в 2013-2014 годах обязательства по финансированию объектов были выполнены инвестором только на 3%, а из 13 объектов, которые должны были быть завершены до 2014 года, работы велись лишь на шести. Строительство кластера в Рязанской области с 2013 года не велось в течение полутора лет, а ряд объектов строился без соответствующего разрешения и с нарушениями технической документации. При создании объектов кластера "Елец" в Липецкой области построены сети водоснабжения и транспортной инфраструктуры за счет бюджета на сумму около 84 млн руб. на участке, где по генплану города планировалось строительство жилья. Всего же за прошлый год, по словам Филипенко, не закончено строительство ни одного из запланированных 36 кластеров, хотя к концу 2014 должны были работать десять.

Новая жизнь бизнес-центра

Зато частные компании в крупных городах и особенно в Москве и Санкт-Петербурге работают, невзирая на экономические сложности. Количество хостелов ежегодно увеличивается на 18-20%. Это, как правило, "вторичка": арендованное здание, этаж в многоквартирном доме или просто квартира, обустроенная под хостел.

Хотя отели-общежития строят и с нуля: например, девелоперская фирма Amtel Properties собирается за $32 млн воздвигнуть крупнейший (на 3 тыс. человек) хостел в Москве. "Для той же уборки гостиницы нанимают клининговые агентства, а хостел может обойтись двумя-тремя горничными, что гораздо дешевле. Или если нужно разместить группу детей -- в гостинице это очень сложно, всевозможные проверяющие заставляют соответствовать куче требований: селиться не выше третьего этажа, непременно в одном крыле, но так, чтобы мальчики и девочки жили строго по разным концам коридора и по разным сторонам лифта",-- рассказывает профессор кафедры менеджмента и сервиса Института отраслевого менеджмента РАНХиГС Галина Дехтярь.

В России хостелы -- средство размещения не столько молодежи, как в Америке и Европе, сколько малоимущих категорий граждан -- пенсионеров, молодых семей, жителей провинциальных городов. Идеей даже вдохновилась РЖД: теперь на трех вокзалах крупнейшей госкомпании тоже есть хостелы.

Однако хостел мало иметь, надо уметь вести этот динамичный бизнес, подчеркивает консультант по гостиничному бизнесу Алексей Арсеньев. "Открыли, например, хостел на 30 койко-мест, умножили на 30 дней, отняли зарплату и умножили на 12 месяцев. Смотрят -- классно получается, сколько денег,-- рассказывает он.-- Но заканчивается сезон, недвижимость чужая, а арендная ставка не дифференцирована по сезону и несезону. Начинают расти долги собственнику квартиры, бизнес уходит в глубокий минус, потому что по уму надо было прибыль из лета положить на расчетный счет компании, свой обеспечительный фонд на зиму сделать". Вместо этого незадачливые бизнесмены находят другой выход -- покормив арендодателя пару месяцев "завтраками" и накопив долгов по зарплате, счетам за коммуналку, задолжав сервисам бронирования типа booking.com, они бесследно исчезают, а собственник пытается найти следующего арендатора под хостел. Второй вариант -- когда владельцы хостела не хотят уходить в никуда, не заработав напоследок, и пытаются продать свой бизнес с долгами. Последняя схема стала столь популярной в прошлом году, что в Москве и Санкт-Петербурге появились фирмы-посредники, которые помогают продавать хостелы с долгами за 5-10% от стоимости сделки. Да и вообще, сегмент хостелов, не успев толком развиться, может громко схлопнуться: в Госдуме на рассмотрении законопроект о запрете такой формы размещения постояльцев.

Частники приносят в города России и новые для страны виды размещения -- к примеру, сервисные апартаменты. Это, как правило, комфортабельные квартиры с хорошим расположением, которые фирмы сдают на короткий срок, на одну-две недели, с подключенной доставкой еды, опцией заказа машины или экскурсии, вызова няни и чем угодно еще. Селятся в них в основном иностранцы, и стоят сервисные апартаменты не многим меньше гостиницы.

Еще одно новшество -- перепрофилирование бизнес-центров в крупных городах в отели. "Мы консультируем в Москве два проекта по переделке бизнес-центров в пределах Садового кольца, один на 400 кв. м, другой на 650. Мы подсчитали, что при текущей цене на квадратный метр загрузка таких центров арендаторами составляет 30%. Если же переделать под гостиницу, загрузка вырастет до 85%",-- поясняет Алексей Арсеньев.

Гостиничная заморозка

К сожалению, за вычетом пары растущих сегментов дела в гостиничном бизнесе совсем нехороши. "С начала кризиса на 30-40% подорожали стройматериалы, поскольку большая часть иностранная, закупается за евро. Европейские компании продают лучший пенобетон, утеплители, китайскими их заменить можно не всегда, да и в Китае тоже продают за доллары. Раньше использовалась дешевая рабочая сила мигрантов из Средней Азии, теперь она подорожала, да и поток мигрантов сократился. В результате желающих построить гостиницу за последние два года стало меньше вдвое",-- рассказывает Алексей Арсеньев. И дело не только в строительных материалах -- больше половины стоимости постройки складывается из комплектации. "Комплектация подорожала на 50%, и застройщики вынуждены выкручиваться, ищут замену среди российских поставщиков. Если большую часть удается заменить отечественными аналогами, то стоимость комплектации можно снизить, она будет на 10% дороже. Но, конечно, это касается только отелей среднего ценового сегмента, трех звезд и ниже, "пятизвездники" и luxury-курорты по-прежнему закупают все импортное, они экономить не собираются",-- рассказывает генеральный директор национального туроператора "Алеан" Илья Уманский.