Минэкономики предложило правительству форсировать нормирование закупок в компаниях с госучастием. Представителям РФ в советах директоров подконтрольных государству акционерных обществ будут направлены директивы о разработке нормативов закупок для собственного потребления, которые они будут обязаны публиковать на своих сайтах и строго применять. Основная цель проекта -- сделать закупки объектом общественного контроля, что по замыслу чиновников исключит расходы на роскошь на 270 млрд руб. и повысит эффективность заказчиков.
В распоряжении "Ъ" оказался проект директив представителям РФ в советах директоров акционерных обществ с госучастием -- его министр экономики Алексей Улюкаев направил премьеру Дмитрию Медведеву. Документ нацелен на оптимизацию расходов компаний для собственных нужд -- он предлагает обязать представителей РФ в течение десяти дней после получения директив инициировать проведение заседания совета директоров с включением в повестку вопросов о разработке и принятии нормативных документов, устанавливающих нормирование закупок для собственного потребления. Предполагается, что госкомпании должны будут размещать их на своих сайтах и применять в обязательном порядке.
К закупкам для собственных нужд относится приобретение автомобилей, мебели, услуг связи, оргтехники, сувенирной продукции, клининговых и охранных услуг и недвижимости. Закупки товаров, работ и услуг с избыточными свойствами (включая и аренду автомобилей и зданий) "влияют на издержки компаний, сокращают базу налога на прибыль и привлекают внимание общественности", поясняет Минэкономики.
Нормативы предписывается разработать и опубликовать до 30 апреля 2016 года и применять с 1 мая. Они должны содержать предельные цены, требования к количеству, свойствам и характеристикам закупаемой номенклатуры. Покупки должны "обеспечивать удовлетворение потребностей заказчиков, но не приводить к закупкам товаров, работ и услуг с избыточными свойствами". По итогам финансового года компании должны будут актуализировать нормативы на основе мониторинга их соблюдения и целевого назначения закупок. Глава Росимущества Ольга Дергунова предлагала потребовать от госкомпаний разработать и правила нормирования, увязав их с уже действующими положениями АО о закупках -- но министерство сочло это необязательным.
Инициатива Минэкономики возникла по итогам встречи с активом ОНФ Владимира Путина -- в декабре он поручил Дмитрию Медведеву до 1 февраля внести поправки в законодательство о закупках. ОНФ ссылался на свой "Индекс расточительности органов власти и госкомпаний за 2015 год" на основе анализа закупки и аренды автомобилей, мебели, перелетов, полисов ДМС и затрат на корпоративы и банкеты более 100 заказчиками из 40 регионов на 2,54 млрд руб.
Отметим, что сейчас общественное обсуждение проходит и другая разработка Минэкономики -- поправки к закону о закупках госкомпаний (223-ФЗ), в который предлагается внести статью "Нормирование закупок". Регулировать общие требования к нормативам, включая предельные цены и требования к товарам для госкорпораций, компаний с госучастием, ГУПов и автономных учреждений по нему, должно правительство.
В госкомпаниях идей Минэкономики вчера официально не комментировали, неофициально же заявляли, что "выполнят полученные директивы".
Анна Пушкарская, Санкт-Петербург
SIA.RU: Главное
