Вчера в ходе совещания о создании Национальной перестраховочной компании (НПК) ЦБ формально реанимировал масштабный проект по запуску в РФ страхования жилья от стихийных бедствий. Норма была предложена страховым компаниям в качестве "компенсации" за обязательную передачу госперестраховщику десятой доли рисков страхового рынка. НПК получит на этом 8 млрд руб. премий в год, и ранее не поддерживавший идею экономический блок правительства вчера не стал противостоять Банку России. Согласие регулятора на размещение в НПК рисков жилищного страхования, однако, не означает такой обязанности. В результате без страховки могут остаться регионы, где чрезвычайные ситуации наиболее вероятны, что ставит под вопрос весь смысл новации.
Как стало известно "Ъ", вчера глава ЦБ Эльвира Набиуллина провела совещание о создании в РФ национального перестраховщика. Предполагается, что на создание такой "дочки" ЦБ выделит 71 млрд руб. в качестве уставного капитала, сфера ее деятельности -- размещение рисков санкционных клиентов, перестрахование обязательств по госзаказу, удержание рисков по страхованию недвижимого имущества граждан от стихийных бедствий и чрезвычайных происшествий и прочих сложно размещаемых рисков. Идее ЦБ о создании НПК уже больше полугода, но до сих пор внесение одноименного законопроекта в Госдуму останавливало стремление ЦБ прописать в нем требование обязательной цессии -- передачи в НПК 10% договоров перестрахования с коммерческого рынка.
Этой инициативе отчаянно противились страховщики, отрицательное заключение на проект готовили Минэкономики, ФАС, против выступал Минфин, отклонил проект и президентский Совет по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства.
В условиях всеобщего неприятия идеи ЦБ Минфин даже переписал проект по НПК, убрав положение об обязательной цессии,-- на его месте появилась новелла о том, что регулятор устанавливает минимальные и максимальные размеры остающегося на собственном удержании риска на рынке.
Вчера в ЦБ собрались представители Минфина, Минэкономики, ФАС и страховщиков. На встрече представители ЦБ сообщили о своем намерении вернуть в проект положение об обязательной передаче 10% рисков с рынка в НПК -- и это уже не вызвало возражений ни у представителей министерств, ни у ФАС. В обмен страховщикам было обещано, что НПК не будет вмешиваться в тарифы перестрахования и будет применять те же условия, что уже зафиксированы в договорах на рынке. Кроме того, НПК обязуется не усложнять решения по выплатам.
По расчетам участников рынка, из-за санкций без перестраховочной защиты осталось около 1,4 тыс. объектов на сумму в 1,35 трлн руб. Перестраховочная премия по ним оценивается в 8 млрд руб.-- она должна достаться НПК.
В качестве утешения страховщикам было обещано, что НПК возьмет на себя риски по правительственному проекту о страховании имущества граждан от ЧС.
Отсутствие деталей, необходимых для реализации проекта, остановило его движение в Госдуме. Предполагалось, что регионы по своему усмотрению будут создавать программы страхования жилья. Страховые компании, в свою очередь, предложили создать и распространить по всей стране коробочный страховой продукт стоимостью 300 руб. и лимитом выплат в 300 тыс. руб. Однако проблема таких договоров страхования заключается в разной вероятности чрезвычайных ситуаций на различных территориях -- так, перестраховать риски по жилью, например, на Алтае и в Туве практически невозможно. Теперь за эти риски возьмется НПК, обещает ЦБ.
Впрочем, как заявил на встрече первый зампред Банка России Сергей Швецов, у страховщиков по проекту НПК есть обязанность перестраховывать риски в ней -- однако у самой НПК обязанность их брать на себя не зафиксирована. Это, в свою очередь, может обернуться селекцией договоров перестрахования при размещении в "дочке" ЦБ.
Дмитрий Бутрин, Татьяна Гришина
SIA.RU: Главное
