Крупнейшие деловые ассоциации обратились к Владимиру Путину с просьбой обеспечить принятие до конца весенней сессии Госдумы законопроектов Минэкономики о предельном месячном сроке расчетов по госконтрактам, а также о штрафах и дисквалификации заказчиков за нарушение обязательств. Одновременно Минэкономики предлагает Белому дому урегулировать и несоразмерность ответственности заказчиков и поставщиков за неисполнение других обязательств, понизив для подрядчиков размер неустойки по контрактам стоимостью до 50 млн руб.
Минэкономики внесло в правительство проект поправок к закону о госзакупках 44-ФЗ о том, что предельный срок оплаты исполненных обязательств подрядчиков по любым государственным и муниципальным контрактам не должен превышать 30 дней с даты подписания документа о приемке. Сейчас эта норма действует только в отношении субъектов малого предпринимательства, поэтому президенты Торгово-промышленной палаты (ТПП), Российского союза промышленников и предпринимателей, "Деловой России" и "Опоры России" Сергей Катырин, Александр Шохин, Алексей Репик и Александр Калинин обратились к Владимиру Путину с просьбой ускорить ее распространение на все хозяйствующие субъекты. Инициатива объясняется "массовыми случаями, когда госзаказчики необоснованно затягивают сроки оплаты по контрактам", что приводит к издержкам поставщиков, вынужденных брать кредиты, чтобы дождаться оплаты.
Напомним, впервые о проблеме президенту сообщил бизнес-омбудсмен Борис Титов в докладе за 2014 год -- и в сентябре 2015 года первый вице-премьер Игорь Шувалов поручил Минэкономики, Минфину и ФАС "срочно проработать" этот вопрос. К концу 2015 года долг по оплате госконтрактов составил 25 млрд руб., но согласовать проект с другими ведомствами Минэкономики удалось только сейчас.
По словам источника "Ъ" в ведомстве, распорядителям бюджетов выгодно затягивание расчетов с поставщиками, позволяющее им "крутить" выделенные лимиты в банках, "что является одной из форм откатов".
Как отмечает собеседник "Ъ", коррупция при госзакупках сегодня смещается из сферы определения поставщика в сферу условий контракта и его оплаты.
Поддерживают предприниматели в письме к президенту и другой проект -- поправки к КоАП РФ об административной ответственности должностных лиц госзаказчика за нарушение установленного срока и порядка оплаты (в том числе авансирования) контрактов. Сейчас санкции действуют только для распорядителей бюджетов по гособоронзаказу, при этом пени за просрочку исполнения подрядов начисляются всем без исключения поставщикам.
Этот проект предусматривает штрафы для заказчиков невоенных контрактов 20-30 тыс. руб., но Минэкономики уже согласовало с ведомствами доработанную версию: по предложениям ФАС, Генпрокуратуры и ОНФ штрафы уравняют с действующими для гособоронзаказа (30-50 тыс. руб.), а при повторном нарушении введут дисквалификацию заказчика через суд.
Анна Пушкарская, Санкт-Петербург
SIA.RU: Главное
