Проект концепции развития аудиторского рынка оказался позитивным для его участников. В рамках его рассмотрения Минфин готов обсудить снятие жестких ограничений по численности аудиторских объединений. Если этого не сделать, то с 1 января 2017 года, после очередных ужесточений, саморегулирование рынка может стать безальтернативным.
Сегодня на заседании рабочей группы совета по аудиторской деятельности при Минфине могут быть рассмотрены важные для аудиторского рынка поправки к проекту "Концепции дальнейшего развития аудиторской деятельности в Российской Федерации". Эти поправки смягчают требование к минимальному количеству членов аудиторских саморегулируемых организаций (СРО), рассказали "Ъ" члены рабочей группы. Концепция создавалась по поручению президента России с целью повышения качества аудита. Документ обсуждается давно, но тема регулирования минимального количества членов в СРО была поднята 15 июня представителем Минэкономики, отмечают собеседники "Ъ".
Сейчас закон "Об аудиторской деятельности" требует, чтобы у СРО было не менее 500 членов-компаний или же 700 аудиторов. С 1 января 2017 года в одной СРО должно быть не менее 2 тыс. компаний или не менее 10 тыс. аудиторов. По состоянию на 1 января 2016 года, в России действовало пять СРО аудиторов, и ни одна не соответствует требованиям закона "Об аудиторской деятельности", вступающим в силу с 1 января 2017 года. Ситуацию с выполнением закона с 2017 года могло бы решить объединение нескольких СРО в одну, и такой процесс идет, но с большим трудом. Например, сейчас происходит переход членов Института профессиональных аудиторов в члены аудиторской ассоциации "Содружество". Московская аудиторская палата приняла в прошлом году решение о присоединении Российской коллегии аудиторов (РКА), но 17 июня на собрании РКА было принято решение отказаться от присоединения: слишком рискованно быть исключенными из реестра СРО аудиторов в связи с реорганизацией обеих СРО.
Сам аудиторский рынок сжимается. По статистике Минфина, за три года с рынка ушли около 2,6 тыс. аудиторов и 400 компаний. Всего же в стране на 1 января 2016 года 4,4 тыс. аудиторских компаний и 21,5 тыс. аттестованных аудиторов.
По оценкам экспертов, реальное сжатие рынка существенно больше. "Более 23% аудиторских организаций не имеют в штате ни одного аудитора по основному месту работы, а менее трех аудиторов имеют 60% компаний,-- отмечает председатель Национального союза аудиторов Сергей Никифоров,-- один и тот же аудитор может подтверждать минимальную численность (три аудитора в фирме) в нескольких организациях". В такой ситуации аудиторы давно просят убрать количественные ограничения участников СРО.
Согласие Минфина вынести эту идею на обсуждение является принципиально важным. Источник "Ъ" в Минфине подтвердил, что министерство не против обсуждения предложения аудиторского сообщества о замене количественного критерия членов в СРО на процентный, то есть 26% от общего количества действующих аудиторских компаний или аудиторов для одной СРО. "Это предложение будет вынесено на голосование совета по аудиту. Предложение аудиторов не лишено логики,-- говорит собеседник "Ъ" в Минфине.-- По количеству аудиторских организаций в стране может быть не более двух СРО, и на эту тему стоит подумать. При требованиях к численности в процентах от доли рынка (количества аудиторов, внесенных в реестр) уход нескольких членов никак не скажется на числе СРО".
СРО аудиторов в случае послаблений по численности членов обещают повышение качества аудита. "Сейчас СРО крайне заинтересованы в сохранении каждого члена и не исключают его даже при выявлении некачественных аудиторских услуг, боясь снижения показателей численности,-- отмечает Ольга Носова,-- переход же на проценты исправит ситуацию, недобросовестные аудиторы будут исключены из СРО, качество аудита повысится".
Вероника Горячева
SIA.RU: Главное
