Правительство определилось с критериями, по которым будут закрываться неэффективные особые экономические зоны (ОЭЗ). Теперь отвечающее за них Минэкономики будет прежде всего изучать соотношение привлеченных инвестиций и бюджетных затрат -- не учитывая такие частности, как число высокопроизводительных рабочих мест и сотрудников с учеными степенями. Представители ОЭЗ говорят, что теперь регионам будет сложнее занижать плановые показатели работы особых зон. Первыми будут закрыты неработающие ОЭЗ, которые не успеют перейти под управление регионов до 1 сентября.
Правительство изменило критерии, по которым далее будет оцениваться эффективность особых экономических зон. В начале года Счетная палата подвергла этот институт разгромной критике за неэффективное расходование средств. В частности, создание одного рабочего места в зонах в среднем обошлось бюджетам в 10 млн руб., также госаудиторы упрекнули управленцев ОЭЗ за то, что они не успевают осваивать всю выделенную территорию.
В конце мая Владимир Путин поручил Белому дому пока прекратить создание новых ОЭЗ и разработать стратегию развития таких особых территорий.
Теперь правительство опубликовало новые правила игры -- разработанное Минэкономики постановление "О порядке оценки эффективности функционирования особых экономических зон", заменяющее аналогичный документ трехлетней давности.
Среди новых ключевых показателей эффективности -- соотношение привлеченных инвестиций и затрат бюджета.
Как поясняет директор департамента по корпоративным вопросам ОЭЗ "Алабуга" Михаил Миронов, раньше плановые показатели зон устанавливались по заявкам самих регионов и утверждались федеральным центром -- и каждый из них оценивался отдельно. "Теперь добиться выполнения значения изначальным занижением плана не получится, будет необходимо привлекать инвестиции и вложения в инфраструктуру со стороны субъекта, чтобы компенсировать льготы",-- отмечает господин Миронов.
Также при расчете эффективности ОЭЗ Минэкономики будет учитывать используемую полезную площадь и показатели мощности объектов инфраструктуры. Как и раньше, будет учитываться объем привлеченных инвестиций, налоговых и таможенных льгот, созданных рабочих мест (отдельного учета высокопроизводительных мест не будет). Выпало из критериев и число посетивших туристические зоны туристов и количество сотрудников с учеными степенями в технико-внедренческих зонах.
До 1 ноября 2016 года, говорится в принятом постановлении, Минэкономики должно предложить правительству досрочно прекратить работу отдельных ОЭЗ. Речь идет о зонах, у которых нет работающих резидентов либо их существование "несет угрозу жизни и здоровью граждан". Еще одно условие для ликвидации -- если региональное правительство до 1 сентября так и не подписало соглашение, передающее зону под его управление.
Софья Окунь
SIA.RU: Главное
