Сокращение поставок российской нефти в Белоруссию как ответ на снижение Минском платежей за газ оказалось крайне эффективной мерой давления: по данным "Ъ", правительства двух стран существенно продвинулись к достижению договоренности. Сейчас переговоры идут о том, что Минск погасит долг в $270 млн за газ, после чего поставки нефти вернутся на прежний уровень. Белоруссия при этом, говорят источники "Ъ", настаивает на снижении цены на газ примерно на четверть и еще более существенном -- для своих электростанций. Россия готова это обсуждать, но выдвигает встречные предложения -- реанимировать идеи совместных проектов СП МАЗа с КамАЗом, "Гродно Азота" с "Еврохимом" и других.
"Ъ" стали известны подробности переговоров властей России и Белоруссии, связанных с текущим газовым спором. Как писал "Ъ" 5 мая, Минск оспаривает цену российского газа в действующем соглашении, и с начала года предприятия концерна "Белтопгаз" не полностью расплачиваются с белорусской структурой "Газпрома" за поставки. Величину долга глава Минэнерго РФ Александр Новак вчера оценил в $270 млн. Ответом российской стороны с начала июля стало сокращение поставок нефти в Белоруссию.
По данным "Ъ", в понедельник вице-премьер РФ Аркадий Дворкович встречался с первым вице-премьером Белоруссии Василием Матюшевским. По итогам встречи была достигнута предварительная комплексная договоренность об урегулировании спора, рассказали источники "Ъ", знакомые с ситуацией.
Минск согласился в ближайшее время погасить долг за газ, а Москва после этого готова возобновить поставки нефти в прежнем объеме. При этом стороны могут изменить межправительственное соглашение от 2011 года о поставках газа в Белоруссию так, чтобы убрать оттуда упоминание о переходе на равнодоходные цены на газ.
Именно этот тезис был до сих пор главным аргументом Минска: в межправсоглашении сказано, что с 2015 года Россия может перейти на внутреннем рынке на равнодоходные с экспортом цены на газ (тогда предполагался более быстрый рост внутренних тарифов в РФ) и тот же принцип будет применяться к поставкам в Белоруссию. В реальности перехода не произошло, но Минск интерпретировал это положение договора как обязательство Москвы и настаивал, чтобы цены на газ для Белоруссии формировались по принципу "экспортная цена в Европу минус транспортировка" (по расчетам Минска, тогда цена должна составить $73 за 1 тыс. кубометров). Сейчас цена для Белоруссии составляет $132 за 1 тыс. кубометров и формируется от внутрироссийских цен: цена в Ямало-Ненецком АО ($36) плюс стоимость транспортировки до Белоруссии (около $90) и стоимость хранения газа в российских ПХГ ($6).
Таким образом, в вопросе долга за газ Минск может пойти навстречу Москве. Более того, по словам собеседников "Ъ", стороны договорились, что теперь обратные поставки белорусских нефтепродуктов в Россию, которые Минск обязан осуществлять в обмен на беспошлинные поставки российской нефти, должны осуществляться вне зависимости от того, выгодны ли такие поставки в данный момент Белоруссии или нет.
Такие условия, на первый взгляд, выглядят как полная капитуляция Минска. Но сокращение беспошлинных поставок нефти на 37%, на которое в ответ на неоплату газа пошла Москва, грозило Белоруссии большими потерями. При текущей экспортной пошлине бюджет РФ из-за этого сокращения может приобрести (а белорусский бюджет и госкомпании -- соответственно, потерять) около $200 млн только за третий квартал. Таким образом, Минск больше теряет из-за сокращения поставок нефти, чем приобретает за счет снижения платежей за газ.
Кроме того, вероятно, что Белоруссия в итоге добьется снижения цен на газ.
Эти договоренности явно носят предварительный характер и, вполне возможно, не будут утверждены, отмечает Виталий Крюков из Small Letters. "Идет торг как на коммерческом, так и на политическом уровне: очевидно, что вопросы создания различных российско-белорусских СП к газовой проблеме имеют очень опосредованное отношение",-- говорит он. Аналитик напоминает, что руководство Белоруссии всегда неохотно обсуждало СП с российскими предприятиями и оценивало свои активы гораздо выше, чем российская сторона. "На самом деле неясно, является ли уступкой готовность снова обсуждать эти СП, поскольку основной вопрос -- какова будет цена активов",-- говорит Виталий Крюков. По его мнению, даже если Минск погасит текущий долг за газ, проблема в целом не будет решена и сохранится надолго.
Юрий Барсуков
SIA.RU: Главное
