ЦБ отказался от идеи деления банков на "федеральные" и "региональные"

Появившаяся в июне этого года инициатива ЦБ по разделению банков на федеральные и региональные за два месяца существенно трансформировалась. Если в первоначальном варианте регулятор предлагал разделить банки на "региональные" с капиталом менее 1 млрд руб. и размером активов менее 7 млрд руб. и федеральные, то в ходе обсуждения от понятия "региональный" отказались.

"Вместо идеи ограничения региональной деятельности банков мы рассматриваем систему функциональных ограничений,-- заявил вчера зампред ЦБ Михаил Сухов.-- Для банков с ограниченной лицензией сейчас мы отталкиваемся от того, что деятельность будет ограничена предоставлением кредитов малому и среднему бизнесу, предпринимателям, физическим лицам".

В новом варианте с 1 января 2018 года банки разделятся на три группы -- банки с капиталом от 300 млн руб. до 1 млрд руб., банки с капиталом выше 3 млрд руб. и банки с капиталом от 1 до 3 млрд руб. При этом ограничений по работе исключительно в своем регионе не будет. Предполагается, что банки с капиталом до 1 млрд руб. смогут работать только по упрощенной лицензии, с капиталом от 1 до 3 млрд руб.-- сами решат, пользоваться ли упрощенным порядком или нет, с капиталом более 3 млрд руб.-- смогут иметь только федеральную лицензию. "Мы не собираемся обязывать банки с капиталом до уровня 3 млрд руб., что называется, насильственно иметь более сложную, более тяжелую систему регулирования",-- уточнил господин Сухов. По его оценке, исходя из новых условий, ограниченную лицензию могут получить около 100 банков.

Бонусом при получении упрощенной лицензии является освобождение от соблюдения ряда нормативов. Вчера в ЦБ уточнили, что такие банки должны будут соблюдать только несколько ключевых нормативов -- только норматив достаточности капитала (Н1.0), норматив достаточности основного капитала (Н1.2), норматив текущей ликвидности (Н3), норматив максимального риска на одного заемщика (Н6) и норматив на связанных с банком заемщиков (Н25). А вот ограничения для банков с упрощенной лицензией, помимо работы в одном регионе, останутся прежними. В частности, валютные операции банк с ограниченной лицензией может осуществлять через банки с универсальной лицензией, с которыми он заключит соглашение. "Мы не планируем, что этим банкам это будет разрешено, имея в виду предоставление кредитов нерезидентам, предоставление иностранных ценных бумаг, открытие корреспондентских счетов в иностранных банках",-- уточнил Михаил Сухов.

По мнению банкиров, отказ от привязки банков с упрощенной лицензией к одному региону -- важное изменение.

Впрочем, по мнению экспертов, запрет на трансграничные операции для банков с ограниченной лицензией негативно отразится на рынке. "Это приведет к снижению конкуренции на рынке банковских услуг,-- полагает руководитель практики инвестиционного консультирования ФБК Роман Кенигсберг.-- Фактически половина российских банков не сможет обслуживать внешнеэкономические операции своих клиентов".

Юлия Локшина