Минфин готов корректировать предложенную им концепцию новой пенсионной реформы, сообщил вчера на мероприятии Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) замглавы ведомства Алексей Моисеев. Министерство отказалось от идеи перевода пенсионных средств клиентов ВЭБа ("молчунов") в распределительную систему и, возможно, не будет настаивать на создании новой структуры для управления накопительной пенсией из-за ее чрезмерной дороговизны. Для доработки реформы времени, впрочем, осталось немного — не позже конца ноября Минфин должен представить Белому дому свои наработки в более или менее законченном виде.
Минфин намерен скорректировать свою концепцию реформирования накопительного элемента российской пенсионной системы. С такими заявлениями замглавы ведомства Алексей Моисеев выступил вчера на заседании комитета РСПП по развитию пенсионных систем и социальному страхованию.
Напомним, в конце сентября Минфин и ЦБ представили план очередной пенсионной реформы. Согласно ему, страховые отчисления предприятий по ставке 22%, за счет которых сейчас в обязательном порядке формируется как страховая, так и накопительная часть пенсии, будут направляться исключительно в распределительную часть системы. Накопительная же часть будет формироваться за счет дополнительных и добровольных отчислений сверх основного тарифа — взиматься они будут непосредственно с зарплаты работника. В первый год работы системы тариф таких отчислений составит 1%, за следующие пять лет он вырастет до 6%. Поступать эти деньги будут уже не в ПФР, а в негосударственные пенсионные фонды (НПФ). Эти взносы обещано освободить от уплаты налога на доходы физлиц. Участие в формировании новой накопительной пенсии изначально придется принять всему населению, впоследствии от выплат можно будет отказаться).
Идеи ведомств в целом были восприняты экспертами с удивлением — их реализация обещает стать для пенсионной системы уже третьей реформой за последние 15 лет. Наибольшее число вопросов вызвало предложение об управлении средствами тех, кто сейчас формирует накопительную часть пенсии в ВЭБе, а не в НПФ ("молчуны"). В случае если держатели этих пенсионных счетов после начала работы новой схемы не подадут заявление на перевод средств в НПФ, их деньги будут направлены в распределительную систему с пересчетом в дополнительные пенсионные права.
Но, как выяснилось, Минфин на этой норме уже не настаивает. "Более детальная проработка показала, что автоматическое зачисление средств "молчунов" в баллы — это неправильно. Надо будет оставить ВЭБ в том виде, в каком он сейчас существует, с несколько модернизированными функциями",— заявил вчера господин Моисеев. Кроме того, он сообщил, что идея создания новой структуры для управления средствами накопительной пенсии — пенсионного администратора — также вряд ли будет реализована.
Судя по высказываниям участников вчерашнего совещания, названные изменения концепции вряд ли станут последними. По мнению представителей НПФ, ведомства не проработали вопрос сопряжения нового формата накопительной пенсии с уже существующими корпоративными добровольными пенсионными программами. "Сейчас 5 млн человек вместе с работодателями вносят взносы в такие программы, еще 2 млн уже начали получать по ним выплаты. Одним из стимулов к участию были налоговые льготы — но если новая система начнет работу, они будут действовать только для формирования накопительной пенсии",— отметил глава Национальной ассоциации пенсионных фондов Константин Угрюмов.
Анастасия Мануйлова
SIA.RU: Главное
