Как стало известно "Ъ", Минфин подготовил "дорожную карту" развития алмазно-бриллиантовой отрасли, которая может стать одной из крупнейших реформ в ее истории. Речь, в частности, идет о серьезном смягчении госрегулирования и снижении налоговой нагрузки на российских огранщиков, а также о расширении их доступа к сырью. АЛРОСА это грозит пересмотром сбытовой и инвестиционной политики, а также дополнительной финансовой нагрузкой. Эксперты считают, что момент для реформ выбран не слишком удачно с учетом возможного падения будущих доходов АЛРОСА из-за аварии на подземном руднике "Мир".
О том, что Минфин подготовил план мероприятий по развитию алмазогранильной отрасли в РФ, "Ъ" рассказали два участника рынка и подтвердил федеральный чиновник. По словам одного из них, комплекс мер направлен "на повышение конкурентоспособности российской гранильной отрасли и привлечение новых инвесторов". "Это может стать одним из важнейших этапов либерализации отечественного рынка драгкамней", - отметил собеседник "Ъ", добавив, что план рассчитан до февраля 2018 года и содержит около 30 пунктов.
Окончательное решение по реализации отдельных мер господдержки будет приниматься на уровне правительства после детального доклада по каждому из них. Источник в Минфине подтвердил "Ъ" факт подготовки документа, который сейчас находится на межведомственном согласовании. От официальных комментариев в министерстве отказались.
Один из ключевых пунктов плана - выделение на внутренний рынок дополнительного сырья (не менее 10% добываемых алмазов востребованных категорий) под обязательства обрабатывать его в стране. Это, по мнению авторов, привлечет в отрасль инвестиции, но потребует изменения сбытовой политики АЛРОСА. Сейчас российские огранщики покупают сырье на общих основаниях с нерезидентами в рамках программы ALROSA Alliance.
Еще одна мера по расширению прав огранщиков - возможность разделения боксов (лотов) с сырьем, приобретаемым у АЛРОСА. Проект соответствующего постановления правительства уже внесен в правительство РФ.
Российские огранщики не первый год добиваются преимущественного доступа к сырью. Летом 2016 года об этом Минфин просил гендиректор смоленского ПО "Кристалл" Максим Шкадов, с 2014 года лоббирующий присоединение компании к АЛРОСА. Крупнейшее в России гранильное предприятие (100% у государства) в последние годы испытывает сложности, а прошлой осенью после отмены экспортной таможенной пошлины на алмазы (6,5%) ситуация усугубилась. "Дорожная карта" предусматривает возможность создания отраслевой вертикально интегрированной структуры с участием обеих госкомпаний, утверждает один из источников "Ъ", окончательное решение может быть принято в срок до 1 декабря.
Сергей Горяинов из Rough & Polished сомневается в перспективах реализации "дорожной карты" в полном объеме. Выделение гранильщикам дополнительных объемов сырья эксперт называет "порочной практикой": "Был период, когда сырье выдавалось на условиях товарного кредита сроком на 120 дней, но в итоге это порождало только спекуляции. Все это мы проходили на примере поддержки якутской огранки". Судя по всему, полагает господин Горяинов, государство собирается поддержать огранщиков во многом за счет АЛРОСА, но это "вряд ли удачная идея с учетом падения будущих доходов АЛРОСА из-за аварии на трубке "Мир" и возможной приостановки эксплуатации других подземных рудников на время работы комиссии Ростехнадзора".
Елена Киселева, Денис Скоробогатько
SIA.RU: Главное
