Госзакупки: ужесточение правил и защита от санкций

Правительство настаивает на переводе госзакупок в электронную форму и ужесточении правил закупок госкомпаний и на рассмотрении соответствующего законопроекта до конца 2017 года. Вчера об этом говорили в Минфине и подтверждали в правительстве и Госдуме. Второй пакет поправок к законодательству, защищающий госзаказчиков от санкций, по словам чиновников, будет дорабатываться уже в начале 2018 года.

Правительство активизирует усилия по внесению в законодательство по закупкам  изменений, готовившихся в 2017 году. Это два пакета законопроектов и подзаконных актов. Первый оформляет цифровизацию закупочной отрасли, ужесточение процедур торгов по госзаказу и требований к закупочной политике госкомпаний. Самой конфликтной в нем стала норма, по которой все закупки госкомпаний у малого и среднего бизнеса (около 3 трлн руб.) должны перейти от независимых организаторов торгов и собственных торговых площадок госАО на электронные площадки для госзаказа, контролируемые Федеральным казначейством. Из-за несогласия госкомпаний законопроект правительства не был принят в весеннюю сессию Госдумы, несмотря на поручение президента,— на протяжении полугода судьба его оставалась неясной.

Вчера в комитете Госдумы по экономполитике  сообщили: этот законопроект назначен к рассмотрению 15 декабря. Параллельно Минфин «ожидает принятия до конца года четырех проектов по внесению изменений в законы о госзаказе и закупках госкомпаний», заявил на комитете Торгово-промышленной палаты по закупкам замглавы профильного департамента Минфина Дмитрий Готовцев. По его словам, на «2018-й и последующие годы» Минфин сохраняет приоритет перевода всех бумажных процедур в электронную форму.

Второй пакет документов предполагает правку законов о контрактной системе и закупках, и он ориентирован на защиту сделок госкомпаний с поставщиками от возможного расширения санкций со стороны США. Он разрешает закрытие результатов выбора поставщиков правительства и госкомпаний, если в торгах участвует «санкционный» поставщик, путем анонимизации таких торгов. Комплектная к нему директива Белого дома требует перевода таких торгов в «автоматизированную систему торгов гособоронзаказа» (АСТ ГОЗ) — это торговые площадки восприняли как угрозу передела рынка.