Рост цен на продовольствие в связи с успешной интеграцией сельского хозяйства РФ в мировое – проблема, с которой правительство РФ, по сути, столкнулось впервые, и она напрямую связана с побочными результатами успехов. Владимир Путин, сообщивший правительству о том, что способ решения этой проблемы очевиден, на самом деле поставил его перед крайне сложным выбором.
Тема неравномерного роста цен на продовольствие, которую президент Владимир Путин дважды обсуждал с представителями правительства после доклада министра сельского хозяйства Дмитрия Патрушева, на деле выглядит проблемой принципиально другого типа, нежели решались правительством России раньше. В формулировке президента она прозвучала особенно заостренно. Ноябрьский всплеск инфляции связан не только с удорожанием предметов агроэкспорта (сахар, зерно, растительное масло). Тем не менее Владимир Путин дал понять, что в его понимании инфляция ноября прямо связана с активным агроэкспортом, и пояснил: «Мы все знаем, что делать».
По данным “Ъ”, тема обсуждалась и в структурах Совета безопасности (его секретарь Николай Патрушев – отец министра) в том же ключе – речь, очевидно, идет об ограничении экспорта для снижения цен на внутреннем рынке, в котором заинтересованы в первую очередь губернаторы и структуры, связанные с обеспечением безопасности.
«Очевидность» решения в данном случае неочевидна. «Подстройка» к мировым цен на commodities, в том числе агротовары, в малой открытой экономике – это хрестоматийный процесс. Проблема в том, кто будет бенефициаром того или иного решения, которое его в состоянии тормозить (но не останавливать). Экспортные пошлины и избыток предложения на национальном рынке краткосрочно вдвойне выгодны конечным потребителям – цены снижаются, государство получает дополнительную прибыль и расширяет бюджет соцподдержки, тогда как прибыли агрокомпаний-экспортеров снижаются. Но долгосрочно такое решение снижает инвестиции в развитие агропроизводства. И в итоге требует или открывать границы для импортного продовольствия, или смириться с долгосрочно растущими ценами на внутреннем рынке: к потребителю проблема должна вернуться уже через несколько лет, зато надолго.
В случае же с правительством выбор еще сложнее: программа стимулирования экспорта реализуется Белым домом несколько лет, и субсидированный в той или иной степени агроэкспорт в ней (в первую очередь в Китай) – приоритет. Сворачивание сейчас этой программы обнулит достигнутые успехи в самый важный момент – в мире дефицит продовольствия, в 2021–2022 годах момент для завоевания рынков наиболее удачен, и это завоевание может «кормить» затем экономику минимум десятилетие.
Дмитрий Бутрин
SIA.RU: Главное
