«Мечел» через суд добивается возврата права пользования на Пионерское и Сиваглинское месторождения железной руды в Якутии. В октябре и декабре 2020 года арбитражный суд первой и второй инстанций признал решение Роснедр об отзыве лицензий незаконным. Окончательно вопрос еще не закрыт, так как 26 апреля ожидается рассмотрение кассационной жалобы Роснедр.
Лицензии были приобретены в 2011–2012 годах, но в декабре 2019 года Роснедра досрочно отозвали их из-за нарушений лицензионных требований. Так, в 2018 году Роснедра выявили, что компания просрочила подготовку ТЭО постоянных разведочных кондиций и технического проекта освоения месторождений. Однако, говорится в материалах дела, компания подготовила ТЭО и представила его на госкомиссию по запасам (ГКЗ). Там было решено «воздержаться от утверждения постоянных разведочных кондиций». Без них «Мечел» не мог приступить к разработке проектной документации и промышленному освоению месторождений.
Суд указал, что при вынесении Роснедрами приказов о досрочном прекращении лицензий не оценивались действия Якутнедр и ГКЗ, которые меняли условия разработки кондиций. Дело в том, что в процессе геологоразведки были выявлены медь, золото и доломиты, которые отсутствуют в лицензиях. И, с одной стороны, ГКЗ требовала их дополнительного изучения, а, с другой стороны, Роснедра требовали выполнения сроков начала добычи.
Балансовые запасы Пионерского оцениваются в 137 млн тонн руды с богатым содержанием железа. Прирост запасов оценивался в 750 млн тонн руды. Запасы Сиваглинского месторождения значительно меньше — 26,4 млн тонн руды со средним содержанием железа около 53%. Высокое качество запасов позволяет осваивать их без значительных инвестиций, на которые «Мечел» с его большой долговой нагрузкой сейчас не может пойти.
В «Мечеле» заявили “Ъ”, что высоко оценивают экономический потенциал Пионерского и Сиваглинского месторождений и заинтересованы в их дальнейшей разработке для развития собственной сырьевой базы и для продажи железорудного концентрата на свободном рынке. «На месторождениях выполнен большой объем геологоразведочных работ, а также успешно проведены промышленные испытания по переработке руд в агломерационном и доменном цехах Челябинского металлургического комбината»,— заявил представитель компании. Кроме того, активы расположены недалеко от входящего в «Мечел» «Якутугля», что позволит оперативно задействовать ресурсную базу этого предприятия, и всего в 9 км от железнодорожной ветки Нижний Бестях—Тында, примыкающей к БАМу.
Юристы считают, что регулятор не должен был подходить к вопросу формально. Глава практики разрешения споров и международного арбитража Art De Lex Артур Зурабян говорит, что нарушения лицензионных требований в той или иной форме допускают практически все пользователи, но далеко не всегда у них отзывают лицензии.
Евгений Зайнуллин
SIA.RU: Главное
