Представители профильных объединений финансовых компаний провели 18 июня круглый стол «Как видит финансовый рынок стратегию своего развития. Предложения по регулированию финансовой отрасли». В ходе дискуссии эксперты высказали не слишком лестные мнения о текущем состоянии регулирования финрынка, выделив целый ряд проблем.
Так, сопредседатель комитета АБР по инвестиционным банковским продуктам Олег Иванов заявил, что все регулирование основано на ограничения и запретах, а стимулирование применяется лишь в виде антикризисных мер: «Например, в последние десять лет очень упрощенно толкуются права потребителей — они защищаются либо путем упрощения продуктов, либо путем упрощения практики их продажи, либо возникают рассуждения о необходимости государственного регулирования тарифов. И то, и другое оказывает катастрофическое влияние на конкуренцию».
По мнению главы СРО «МиР» и НАПКА Эльмана Мехтиева, проблема текущего финансового регулирования в России в том, что оно основано на подходе к участникам рынка как к субъектам, а не к деятельности, которую они осуществляют. Финансовые институты, соответствующие требованиям, предлагают настолько разнообразные услуги, что часть из них могут оказывать и другие участники рынка, не соответствующие этим требованиям.
Исполнительный директор Национальной платежной ассоциации Мария Михайлова обратила внимание на то, что регулятор для развития конкуренции реализует концепцию создания равноудаленной инфраструктуры, в качестве примера можно привести Систему быстрых платежей или Единую биометрическую систему. При этом одна из важнейших проблем платежной отрасли — рост государственного участия в ней.
Переход на функциональное регулирование сегодня как никогда актуален, уверен исполнительный директор Ассоциации участников рынка электронных денег и денежных переводов (АЭД) Павел Шуст. Вариант изменений предложил Национальный совет финансового рынка (НСФР) – законопроект был представлен на круглом столе. После обсуждения его планируется направить в ЦБ и затем в Госдуму.
Документ предусматривает внесение изменений в закон «О Банке России». Предлагается дополнить его принципами принятия регуляторных решений и методами контроля за их соблюдением при осуществлении регуляторного воздействия (по аналогии с 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»). А также предусмотреть измеримость достижения стратегических и конкретных целей регулирования, более активное участие рынка при выборе конкретных инструментов регуляторного воздействия, создание системы оценки затрат рынка на соблюдение вводимых требований/внедрение технического решения. Также речь идет об одинаковом регулировании идентичной деятельности разных видов субъектов и учете степени рисков. Еще один пункт — создание системы оценки фактического воздействия выбранных инструментов регуляторного воздействия.
Максим Буйлов
SIA.RU: Главное
