В частности, определение инкриминируемых деяний как относящихся к предпринимательской деятельности остается вопросом правоприменительной практики — сейчас такой подход оборачивается тем, что гарантии для предпринимателей не срабатывают. Также нерешенным считается вопрос о приоритете иных мер пресечения — бизнес-омбудсмен, как и РСПП, предлагает расширить практику применения залога.
Бизнес-омбудсмен Борис Титов направил в Минюст отзыв на проект изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, касающийся избрания меры пресечения в отношении предпринимателей. Напомним, ведомство предложило вписать в закон запрет заключения под стражу подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений небольшой и средней тяжести в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанность прокурора давать согласие на возбуждение ходатайства об избрании этой меры пресечения, а также ограничение максимального срока предварительного следствия по таким делам с года до шести месяцев.
Впрочем, как следует из письма бизнес-омбудсмена (есть у “Ъ”), предложенные проектом правки «недостаточно эффективны».
Ключевым вопросом остается определение следствием или судом инкриминируемых деяний как относящихся к предпринимательской деятельности. Поясним, сейчас по ряду преступлений (например, мошенничество) не допускается избрание меры пресечения в виде заключения под стражу, если это связано с осуществлением предпринимательской деятельности — «усилить» эту норму планируется за счет необходимости включения в соответствующее ходатайство следователя подтверждения «конкретными сведениями», что инкриминируемое деяние совершено не в связи с такой деятельностью. Однако, следует из письма бизнес-омбудсмена, такому подходу не достает определенности: эффективность этой нормы, как и действующей сейчас, крайне зависит от правоприменительной практики. В результате, сетует Борис Титов, «во многих случаях механизмы, направленные на защиту предпринимателей, не срабатывают».
По мнению бизнес-омбудсмена, для решения этой проблемы можно запретить заключение предпринимателей в СИЗО в случаях, если обвинение предъявляется по любой из «экономических» статей УК РФ — при условии, что преступление не сопряжено с насилием, а обвиняемый обладает статусом предпринимателя (например, ИП или член органа управления коммерческой организации). При этом также должны быть соблюдены уже предусмотренные УПК условия: обвиняемый не нарушал ранее избранную в его отношении меру пресечения и не скрывался от следствия.
Евгения Крючкова
SIA.RU: Главное
