18 июля Госдума приняла во втором чтении законопроект об эксперименте по внедрению в четырех регионах России (Башкирия, Дагестан, Татарстан и Чечня) партнерского финансирования (исламский банкинг). В новом варианте законопроекта, кроме технических правок, таких как перенос начала эксперимента с 1 февраля 2023 года на 1 сентября 2023 года, появился и ряд концептуальных изменений.
Попытки принять закон об исламском банкинге в России предпринимались неоднократно, и каждый раз камнем преткновения становился тот факт, что в законе о банках и банковской деятельности кредитным организациям запрещено заключение договоров купли-продажи товаров. Первая версия этого варианта закона об исламском банкинге появилась год назад и решала эту проблему — заниматься партнерским финансированием разрешалось некредитным финансовым организациям нового вида: организации партнерского финансирования. Однако в сентябре прошлого года в Думу был внесен совершенно другой документ, по которому исламским банкингом могли заниматься кредитные организации. И несмотря на указание правового управления Госдумы, что эта норма противоречит профильному для банков закону, законопроект был принят в первом чтении.
Однако ко второму чтению из документа исчезла формулировка, согласно которой банкам вменялось предоставление денежных займов «без взимания вознаграждения в виде процентов».
Вместо этого банкам разрешается «финансирование физических и юридических лиц путем купли-продажи товаров на условиях рассрочки оплаты товаров с взиманием вознаграждения» за предоставление этой рассрочки. Также в тексте закона появилась возможность устанавливать вознаграждение «в виде переменной величины, значение которой изменяется в зависимости от результатов совершения указанных сделок».
Эксперты отмечают, что новые формулировки довольно расплывчаты и допускают различное толкование. Юристы предполагают, что с помощью новых формулировок авторы документа пытались сгладить противоречия между российским законодательством и исламским.
По словам основателя юридической фирмы «Линников и партнеры» Александра Линникова, кредитование без взимания процентов противоречит самим основам банковского законодательства, а принцип платности кредита противоречит исламскому праву, которое запрещает давать деньги в рост. Однако уверенности в таком толковании, по словам Александра Линникова, быть не может, поскольку формулировки законопроекта в их нынешнем виде настолько расплывчаты, что допускают множество противоречивых интерпретаций.
Максим Буйлов
SIA.RU: Главное
