Вчера премьер Владимир Путин встретился с руководителями "Роснефти", ЛУКОЙЛа, ТНК-BP, "Сургутнефтегаза" и "Газпромнефти", чтобы обсудить с ними, а также с главой "Транснефти" проблему исполнения обязательств по экспортным контрактам и разработанную правительством новую методику расчета экспортной пошлины на нефть. "Минэкономразвития
совместно с Минэнерго и Минфином предлагает сократить вдвое, до одного месяца, расчетный срок действия экспортной пошлины, чтобы ее уровень был максимально адекватен текущей цене",-- заявил премьер по итогам встречи.
Повод для совещания накануне дал глава "Транснефти" Николай Токарев, заявивший в воскресенье, что с начала ноября 2008 года нефтяные компании на 25% сократили объемы экспорта нефти по системе "Транснефти". По его словам, налицо и резкое сокращение прогнозных объемов прокачки нефти на декабрь. Вчера ни в одной из компаний-участников не стали комментировать ни повестку дня, ни даже называть участников совещания у Владимира Путина.
Формальной причиной происходящего стал именно двухмесячный срок определения пошлины, вводящий в действие эффект "ножниц Кудрина". В соответствии с законодательством, экспортная пошлина устанавливается правительством каждые два месяца, ставка рассчитывается на основе двухмесячного мониторинга мировых цен.
Однако снижение нефтяных цен в октябре сделало экспорт настолько убыточным для нефтекомпаний, что правительство уже дважды вынуждено было снижать расчетный уровень экспортной пошлины, причем последний раз это было сделано задним числом и в нарушение закона "О таможенном тарифе".
С 1 ноября экспортная пошлина была понижена с $372,2 до $287,3 за тонну, однако продолжающееся снижение мировых цен вновь сделало экспорт нерентабельным.
По данным "Ъ", нефтяников в Белом доме уже ждал компромиссный вариант решения проблем "ножниц". Как сообщил "Ъ" заместитель главы департамента таможенных платежей Минфина Александр Сакович, на согласовании в ведомствах уже находится законопроект, предусматривающий переход на ежемесячное утверждение экспортной пошлины начиная с 15 октября. То есть с 1 декабря будет введена ставка пошлины, рассчитанная на основе мониторинга с 15 октября по 14
ноября. В ЛУКОЙЛе и "Газпром нефти" "Ъ" накануне совещания заявили, что выступают за переход на двухнедельный период мониторинга при ежемесячном пересмотре пошлины. Итогом совещания стало объявление Владимира Путина: экспортная пошлина будет определяться правительством раз в месяц.
Нефтяные компании, впрочем, с октября неофициально настаивают на том, что уровень налогообложения в отрасли слишком высок, чтобы они могли держать экспорт на нынешнем уровне. По словам главы ассоциации малых нефтяных компаний "Ассонефть" Елены Корзун, и при ноябрьской пошлине убыток экспортеров составляет 2 тыс. руб. с каждой тонны нефти. Нефтяные цены на внутреннем рынке также привязаны к мировым (экспортная цена минус пошлина и транспорт). К мировым ценам привязан и НДПИ. В результате на внутреннем рынке цена на нефть опустилась до 3200 руб. за тонну. "Сейчас мы продаем нефть, только чтобы заплатить НДПИ, даже без пошлины",-- заявила "Ъ" Елена Корзун. В "Ассонефти"
предлагают изменить формулу расчета пошлины, снизив процент изъятия с нынешних 65% до 40%, "как это было до 2004 года".
Главный вопрос, на который, видимо, и искал ответ на совещании Владимир Путин,-- вызвана угроза ноябрьскому и декабрьскому экспорту нефти из России неудачным стечением обстоятельств, конъюнктурой или постоянно действующими факторами. Судя по всему, анонимные нефтяники убедили премьер-министра в том, что дело не только в "ножницах". Хотя Владимир Путин в начале совещания и упоминал льготы, уже обещанные нефтяникам в сентябре 2008 года, по итогам министр энергетики Сергей Шматко, не раскрывая подробностей, пояснил, что Белый дом готов на большее. Правительство, по его словам, уже "обсуждает" с нефтяными компаниями "возможность замены НДПИ на налог на сверхприбыль".
Дмитрий Ъ-Бутрин, Александр Ъ-Гудков
SIA.RU: Главное
