Как стало известно "Ъ", возглавляемая вице-премьером Сергеем Собяниным комиссия по законопроектной деятельности одобрила концепцию проекта закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части эмиссии государственных и ценных бумаг". Автор документа Минфин предлагает предоставить эмитентам государственных ценных бумаг РФ, субъектам и муниципалитетам, право выкупать их "до срока погашения с возможностью последующего обращения". Для регионов, намеревающихся выпустить внешний облигационный заем, вводится обязательность получения международного кредитного рейтинга не менее чем от двух рейтинговых агентств.
Также концепция предлагает обязать регионы и муниципалитеты ежемесячно публиковать данные об объемах своего долга (сейчас это на добровольной основе делают лишь отдельные субъекты РФ), а также ежегодно (до 1 февраля) утверждать нормативным актом отчеты об итогах проведенных эмиссий. Необходимость всех новаций Минфин объясняет желанием упорядочить законодательство, регулирующее выпуск государственных и муниципальных ценных бумаг и намерением привести его в соответствие с Бюджетным кодексом.
Эксперты восприняли предложенные новации без энтузиазма. Аналитик Standard & Poor`s (S&P) Борис Копейкин полагает, что требования по обязательному получению рейтингов регионами избыточны. "Наша позиция -- чем меньше требований регулирующих органов, имеющих отношение к получению рейтингов, тем лучше",-- говорит он. Появление возможности
привлечения новых клиентов в лице региональных властей таким способом, по словам господина Копейкина, S&P вовсе не радует, потому что "у агентства другая модель работы: мы нужны инвесторам, а они предпочитают облигации эмитентов, у которых есть рейтинг". К тому же, по словам эксперта, на ближайшие два года, предлагаемая новация неактуальна. Бюджетный кодекс установил запрет регионам на выпуск долговых обязательств, номинированных в валюте, до 2011 года, за исключением случаев, когда деньги привлекаются на рефинансирование предыдущих заимствований.
Вводимое в законодательство право регионов на buy back облигаций, по словам заместителя главы аппарата комитета Госдумы по промышленности Алексея Бирюкова, фактически существует у них и сейчас.
Вадим Ъ-Вислогузов, Дмитрий Ъ-Бутрин
Также концепция предлагает обязать регионы и муниципалитеты ежемесячно публиковать данные об объемах своего долга (сейчас это на добровольной основе делают лишь отдельные субъекты РФ), а также ежегодно (до 1 февраля) утверждать нормативным актом отчеты об итогах проведенных эмиссий. Необходимость всех новаций Минфин объясняет желанием упорядочить законодательство, регулирующее выпуск государственных и муниципальных ценных бумаг и намерением привести его в соответствие с Бюджетным кодексом.
Эксперты восприняли предложенные новации без энтузиазма. Аналитик Standard & Poor`s (S&P) Борис Копейкин полагает, что требования по обязательному получению рейтингов регионами избыточны. "Наша позиция -- чем меньше требований регулирующих органов, имеющих отношение к получению рейтингов, тем лучше",-- говорит он. Появление возможности
привлечения новых клиентов в лице региональных властей таким способом, по словам господина Копейкина, S&P вовсе не радует, потому что "у агентства другая модель работы: мы нужны инвесторам, а они предпочитают облигации эмитентов, у которых есть рейтинг". К тому же, по словам эксперта, на ближайшие два года, предлагаемая новация неактуальна. Бюджетный кодекс установил запрет регионам на выпуск долговых обязательств, номинированных в валюте, до 2011 года, за исключением случаев, когда деньги привлекаются на рефинансирование предыдущих заимствований.
Вводимое в законодательство право регионов на buy back облигаций, по словам заместителя главы аппарата комитета Госдумы по промышленности Алексея Бирюкова, фактически существует у них и сейчас.
Вадим Ъ-Вислогузов, Дмитрий Ъ-Бутрин
SIA.RU: Главное
