Банк России получит беспрецедентные полномочия по контролю за работой коммерческих банков. В Госдуму внесен законопроект о введении специальных кураторов в банки для контроля за использованием полученных средств господдержки.
Разработанный при участии ЦБ и внесенный вчера на рассмотрение Госдумы депутатами Владиславом Резником, Лианой Пепеляевой, Александром Ковалем, Константином Шипуновым и сенатором Дмитрием Ананьевым законопроект предусматривает поправки в ст. 76 закона "О Центральном банке Российской Федерации". Документ наделяет дополнительными полномочиями спецпредставителей Банка России для осуществления контроля за всеми банками, получающими антикризисную поддержку в виде субординированных займов Внешэкономбанка, беззалоговых кредитов Банка России, средств федерального бюджета, размещенных на банковских депозитах.
Специальные кураторы будут отслеживать распределение госсредств: представители ЦБ вправе присутствовать на заседаниях органов управления банка, участвовать (но без права голоса) в принятии решений по кредитованию и управлению пассивами, а также запрашивать необходимую для проверки деятельности банка информацию. Банку
потребуется согласие куратора на совершение ряда сделок и операций.
В частности, на то, чтобы распоряжаться недвижимым имуществом и другим имуществом, стоимость которых превышает 1% от совокупной стоимости активов банка; на перевод денежных средств в иностранные банки, если сумма превышает 1% от стоимости активов (для банка из ТОП-20 согласие обязательно на проведение платежа свыше 1,8 млрд руб), на исполнение банками обязательств по депозитам и кредитам, если их сумма выше 1% пассивов банка (для банка из ТОП-20 это платежи
на сумму свыше 400 млн руб.). Если банк отказывается исполнять требования куратора, то он, согласно законопроекту, может быть оштрафован на сумму в размере 0,1% минимального уставного капитала (.5 млн). Кроме того, в отношении банка могут быть применены санкции в виде ограничения на отдельные операции на срок до шести месяцев.
Банкиры, обращавшиеся за господдержкой, согласны с необходимостью введения контроля за расходованием госсредств. "Кредиторы имеют право получать информацию о состоянии заемщиков",-- считает зампред правления ОТП-банка Евгений Егоров. Как сообщили в Банке Москвы, добросовестным банкам усиление надзора ничем не грозит, так как им скрывать нечего.
В то же время все опрошенные "Ъ" банкиры опасаются, что способ осуществления контроля может негативно отразиться на их текущей деятельности, затянув сроки проведения операций. По словам Евгения Егорова, запрос предварительного согласия на операции может существенно затянуть их проведение из-за длительного срока принятия решения представителями ЦБ. Председатель совета директоров МДМ-банка Олег Вьюгин напоминает, что банки проводят тысячи операций в день по переводу средств за рубеж и большинство из них -- по поручениям клиентов. "Если проверять расходование средств, которые выдаются не на конкретные цели, то потребуется проверка всех операций банка, а
это нереально",-- отмечает господин Вьюгин. Вице-президент Промсвязьбанка Татьяна Кузьмина опасается, что с учетом круга операций, на которые требуется согласование ЦБ, может потребоваться внедрение нескольких кураторов в один банк. "Появление дополнительных кураторов будет воспринято банками негативно. Хотя если это будет обязательным условием ЦБ для получения госпомощи, то, конечно, почти все согласятся",-- считает вице-президент Собинбанка Павел Ильин.
По мнению банкиров, несмотря на то что кураторы не имеют права голоса при принятии решений, они смогут влиять на политику банков. "Присутствие на заседаниях коллегиальных органов управления делает из кураторов дополнительных менеджеров, которые могут косвенно влиять на окончательные решения банка",-- считает Евгений Егоров.
Эксперты уверены, что основная цель законопроекта -- ограничить вывод капитала банками за рубеж.
Татьяна Ъ-Алешкина
Разработанный при участии ЦБ и внесенный вчера на рассмотрение Госдумы депутатами Владиславом Резником, Лианой Пепеляевой, Александром Ковалем, Константином Шипуновым и сенатором Дмитрием Ананьевым законопроект предусматривает поправки в ст. 76 закона "О Центральном банке Российской Федерации". Документ наделяет дополнительными полномочиями спецпредставителей Банка России для осуществления контроля за всеми банками, получающими антикризисную поддержку в виде субординированных займов Внешэкономбанка, беззалоговых кредитов Банка России, средств федерального бюджета, размещенных на банковских депозитах.
Специальные кураторы будут отслеживать распределение госсредств: представители ЦБ вправе присутствовать на заседаниях органов управления банка, участвовать (но без права голоса) в принятии решений по кредитованию и управлению пассивами, а также запрашивать необходимую для проверки деятельности банка информацию. Банку
потребуется согласие куратора на совершение ряда сделок и операций.
В частности, на то, чтобы распоряжаться недвижимым имуществом и другим имуществом, стоимость которых превышает 1% от совокупной стоимости активов банка; на перевод денежных средств в иностранные банки, если сумма превышает 1% от стоимости активов (для банка из ТОП-20 согласие обязательно на проведение платежа свыше 1,8 млрд руб), на исполнение банками обязательств по депозитам и кредитам, если их сумма выше 1% пассивов банка (для банка из ТОП-20 это платежи
на сумму свыше 400 млн руб.). Если банк отказывается исполнять требования куратора, то он, согласно законопроекту, может быть оштрафован на сумму в размере 0,1% минимального уставного капитала (.5 млн). Кроме того, в отношении банка могут быть применены санкции в виде ограничения на отдельные операции на срок до шести месяцев.
Банкиры, обращавшиеся за господдержкой, согласны с необходимостью введения контроля за расходованием госсредств. "Кредиторы имеют право получать информацию о состоянии заемщиков",-- считает зампред правления ОТП-банка Евгений Егоров. Как сообщили в Банке Москвы, добросовестным банкам усиление надзора ничем не грозит, так как им скрывать нечего.
В то же время все опрошенные "Ъ" банкиры опасаются, что способ осуществления контроля может негативно отразиться на их текущей деятельности, затянув сроки проведения операций. По словам Евгения Егорова, запрос предварительного согласия на операции может существенно затянуть их проведение из-за длительного срока принятия решения представителями ЦБ. Председатель совета директоров МДМ-банка Олег Вьюгин напоминает, что банки проводят тысячи операций в день по переводу средств за рубеж и большинство из них -- по поручениям клиентов. "Если проверять расходование средств, которые выдаются не на конкретные цели, то потребуется проверка всех операций банка, а
это нереально",-- отмечает господин Вьюгин. Вице-президент Промсвязьбанка Татьяна Кузьмина опасается, что с учетом круга операций, на которые требуется согласование ЦБ, может потребоваться внедрение нескольких кураторов в один банк. "Появление дополнительных кураторов будет воспринято банками негативно. Хотя если это будет обязательным условием ЦБ для получения госпомощи, то, конечно, почти все согласятся",-- считает вице-президент Собинбанка Павел Ильин.
По мнению банкиров, несмотря на то что кураторы не имеют права голоса при принятии решений, они смогут влиять на политику банков. "Присутствие на заседаниях коллегиальных органов управления делает из кураторов дополнительных менеджеров, которые могут косвенно влиять на окончательные решения банка",-- считает Евгений Егоров.
Эксперты уверены, что основная цель законопроекта -- ограничить вывод капитала банками за рубеж.
Татьяна Ъ-Алешкина
SIA.RU: Главное
