Комитет по финрынку рекомендовал Госдуме принять в 1-м чтении законопроект, вносящий изменения в законодательство в целях защиты прав "дольщиков"

Комитет Госдумы по финансовому рынку на заседании во вторник рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении проект закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях защиты прав участников долевого строительства".

               

Законопроектом, внесенным группой депутатов Госдумы и членом Совета Федерации Светланой Орловой, предлагается комплекс дополнительных мер, направленных на защиту прав и имущественных интересов граждан - участников долевого строительства, а также на создание условий для заключения застройщиками договоров долевого участия в строительстве.

               

Законопроектом предлагается расширить сферу применения закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ". Законопроект уточняет предмет регулирования закона, чтобы под него попадали все сделки с привлечением средств граждан, включая предварительные договоры. Одновременно устанавливается административная ответственность в виде штрафа за привлечение денежных средств каждого гражданина в порядке, не предусмотренном законом, на должностных лиц в размере от 20 тыс до 50 тыс руб; на юридических лиц - от 500 тыс до 1 млн руб.

               

Законопроект также устраняет препятствия к заключению договоров долевого участия в строительстве, которые возникают у застройщиков. В частности, предлагается освободить от обложения НДС услуги застройщика в рамках договора участия в долевом строительстве, заключенного в соответствии с законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ".

               

В понятие "застройщик" предложено включить юридических лиц, имеющих земельные участки на праве субаренды /сегодня такие застройщики вынуждены доказывать свое право регистрировать договоры долевого участия в судебном порядке/, а также предоставить возможность регистрировать договоры долевого участия застройщикам, имеющим земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования или по договору аренды /субаренды/ на срок менее года, которые в таком случае будут подлежать государственной регистрации.

               

Кроме того, законопроектом решается проблема, связанная с погашением регистрационной записи об ипотеке, погашение которой сегодня затягивается до момента регистрации права собственности последнего дольщика, несмотря на то, что застройщик считается исполнившим свои обязательства с момента подписания акта приема-передачи жилого помещения. Сегодня это существенно ограничивает хозяйственную деятельность застройщиков, работающих с договорами долевого участия.

               

Законопроектом предлагается сократить перечень документов и срок регистрации договоров участия в долевом строительстве, заключенных не с первым участником долевого строительства.

               

Законопроектом также вносятся изменения в статьи 110 и 111 закона "О несостоятельности /банкротстве/". В настоящее время органы власти субъектов РФ и муниципальных образований при решении проблем "обманутых дольщиков" сталкиваются с проблемой отсутствия легальных оснований для вмешательства в договорные отношения физических и юридических лиц, а также в процесс банкротства компании - недобросовестного застройщика.

               

Основной целью вносимых законопроектом изменений, является предупреждение продажи в процессе банкротства активов компаний, в которые вложены средства граждан - "обманутых дольщиков", третьим лицам, а также предоставление права преимущественного выкупа данного имущества и имущественных прав субъекту РФ /муниципальному образованию/ с целью дальнейшей достройки жилых объектов и передачи жилых помещений гражданам, пострадавшим от деятельности недобросовестной организации.