Ухудшившиеся прогнозы исполнения доходной части бюджета-2009 вынуждают Белый дом вернуться к поиску способов усиления налоговой нагрузки на бизнес. Правительство поручило Минфину и Минэкономразвития в срок до 1 августа 2009 года найти способы повышения общего уровня собираемости налогов, а также просчитать возможность дополнительного налогообложения газодобывающих компаний.
Прошедшая в начале недели "презентация" бюджетного послания президента на заседании президиума правительства оставила в тени состоявшееся там же утверждение "Основных направлений налоговой политики на 2010-2012 годы". Вчера Белый дом официально сообщил о поручениях, принятых по итогам министерской дискуссии по налогам. Минфину и Минэкономики поручено до 1 августа 2009 года "принять дополнительные меры по повышению собираемости налогов". До этого же срока им предстоит "дополнительно проработать вопрос о сроках и размере индексации ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на природный газ с учетом инвестиционных программ добывающих организаций".
Отметим, что сформулированные поручения идут вразрез в прежними решениями властей в фискальной сфере. В последние месяцы борющееся с кризисом правительство вовсе не "закручивало гайки", а, наоборот, делало шаги навстречу бизнесу. Была снижена ставка налога на прибыль, поднят необлагаемый минимум цены нефти для исчисления НДПИ, удвоен порог выручки для "упрощенки". Все эти и прочие меры правительство оценивает в размере 700-800 млрд руб., которые в 2009 году должны
остаться в распоряжении компаний. Однако сейчас правительство, похоже, начинает жалеть о сделанных подарках. ВВП падает сильнее намеченного (минус 9,8% за первые четыре месяца), дефицит бюджета по итогам года уже ожидается в размере 9% от ВВП. В этих условиях Белый дом и обращается к последним теоретически существующим резервам -- к повышению собираемости налогов и "раскулачиванию" "Газпрома".
В ведомствах признаются, что по части собираемости ничего принципиально нового к 1 августа предложить не смогут и еще раз
продублируют уже заявленное. Напомним, Минфин, согласно его "Основным направлениям...", намерен ужесточить правила контроля за трансфертным ценообразованием и лишить компании возможности уменьшать фискальную нагрузку за счет слияний и поглощений. Более радикальные предложения есть у ФНС -- в мартовском письме Владимиру Путину служба редлагала изъять из карманов налогоплательщиков 1,4 трлн руб. за счет введения оборотного налога с финопераций компаний, регистрации плательщиков НДС и продления срока взыскания налоговых долгов с года до трех лет.
Дискуссия об увеличении НДПИ на газ также стартует не с нуля. Доклад Минфина и Минэкономики с предложениями об увеличении нагрузки на газовую отрасль был принят к сведению правительством еще в апреле 2007 года (НДПИ предлагалось поднять их с 147 до 735 руб. за тысячу кубометров к 2010 году). Виталий Нестеров из "Тройки Диалог" убежден, что Газпром использует все свое влияние, чтобы ограничить индексацию. "Сейчас у "Газпрома" не слишком хорошее финансовое положение в связи с падением экспорта и потребления на внутреннем рынке",-- пояснил эксперт.
Вадим Ъ-Вислогузов, Наталья Ъ-Гриб
SIA.RU: Главное
