Госдума приняла вчера в первом чтении правительственный пакет законопроектов, заменяющий ЕСН страховыми взносами и меняющий принципы расчета пенсий. Депутаты не стали обсуждать обоснованность предложенного Белым домом полуторакратного усиления налоговой нагрузки на фонды оплаты труда предприятий и сосредоточились лишь на правилах перерасчета пенсий. Принятию пакета не помешало "разгромное" заключение бюджетного комитета палаты, в которым повышение фискального бремени было названо непосильным, а многие нормы пакета -- противоречащими Конституции.
Уникальность принятого вчера Госдумой пакета законопроектов о реформе ЕСН состоит в том, что на этапе подготовки его не поддержали два основных экономических министерства -- Минфин и Минэкономики. Ведомства Алексея Кудрина и Эльвиры Набиуллиной посчитали, что проведение реформы в период кризиса неуместно. Однако премьер Владимир Путин решил иначе и поручил подготовку законопроектов социальному ведомству -- Минздраву. В итоге, представляя вчера получившийся пакет документов депутатам, замглавы этого министерства Юрий Воронин даже не упомянул о вводимой с 2011 года повышенной общей ставке страховых платежей в фонды пенсионного, социального и медицинского страхования (34% вместо нынешнего 26-процентного ЕСН) и сосредоточился на выгодах, которые получат от новаций пенсионеры. Главное, по его словам, это то, что после перерасчета пенсий в 2010 году граждане, вышедшие на пенсии до 2000 года, получат прибавку в 1,7 тыс. руб. Вторая новация -- после вступления пакета в силу доход любого пенсионера не сможет опуститься ниже прожиточного минимума,
установленного в его регионе. Стратегическая же цель новаций, сообщил господин Воронин, это 2,5 прожиточных минимума для пенсионеров, заработавших стаж в советские годы (что примерно будет соответствовать уровню жизни пенсионеров в СССР) и пенсия в 40% от заработка для "новых" пенсионеров.
О цене, которую придется заплатить за эти достижения бизнесу, в Госдуме вчера не говорили. Минздрав так и не назвал сумму
дополнительного налогового бремени из-за реформы ЕСН (ранее Минфин оценивал ее в 800-850 млрд руб.).
Между тем бюджетный комитет палаты, лишенный возможности контролировать доработку пакета, неожиданно подготовил довольно жесткое заключение на него. Вчера оно не было оглашено на заседании палаты, однако содержится в сопроводительных документах к законопроектам. В заключении комитета отмечается, что передача полномочий по администрированию страховых платежей от ФНС к Пенсионному фонду плохо согласуется с Конституцией. Также, по мнению бюджетного комитета, новации фактически приведут к очередному увеличению числа контролирующих органов, что не соответствует нынешней политике государства, и всерьез увеличат фискальную нагрузку на фонды оплаты труда -- в полтора раза для большинства предприятий и в три раза для малого бизнеса.
Вадим Ъ-Вислогузов
Уникальность принятого вчера Госдумой пакета законопроектов о реформе ЕСН состоит в том, что на этапе подготовки его не поддержали два основных экономических министерства -- Минфин и Минэкономики. Ведомства Алексея Кудрина и Эльвиры Набиуллиной посчитали, что проведение реформы в период кризиса неуместно. Однако премьер Владимир Путин решил иначе и поручил подготовку законопроектов социальному ведомству -- Минздраву. В итоге, представляя вчера получившийся пакет документов депутатам, замглавы этого министерства Юрий Воронин даже не упомянул о вводимой с 2011 года повышенной общей ставке страховых платежей в фонды пенсионного, социального и медицинского страхования (34% вместо нынешнего 26-процентного ЕСН) и сосредоточился на выгодах, которые получат от новаций пенсионеры. Главное, по его словам, это то, что после перерасчета пенсий в 2010 году граждане, вышедшие на пенсии до 2000 года, получат прибавку в 1,7 тыс. руб. Вторая новация -- после вступления пакета в силу доход любого пенсионера не сможет опуститься ниже прожиточного минимума,
установленного в его регионе. Стратегическая же цель новаций, сообщил господин Воронин, это 2,5 прожиточных минимума для пенсионеров, заработавших стаж в советские годы (что примерно будет соответствовать уровню жизни пенсионеров в СССР) и пенсия в 40% от заработка для "новых" пенсионеров.
О цене, которую придется заплатить за эти достижения бизнесу, в Госдуме вчера не говорили. Минздрав так и не назвал сумму
дополнительного налогового бремени из-за реформы ЕСН (ранее Минфин оценивал ее в 800-850 млрд руб.).
Между тем бюджетный комитет палаты, лишенный возможности контролировать доработку пакета, неожиданно подготовил довольно жесткое заключение на него. Вчера оно не было оглашено на заседании палаты, однако содержится в сопроводительных документах к законопроектам. В заключении комитета отмечается, что передача полномочий по администрированию страховых платежей от ФНС к Пенсионному фонду плохо согласуется с Конституцией. Также, по мнению бюджетного комитета, новации фактически приведут к очередному увеличению числа контролирующих органов, что не соответствует нынешней политике государства, и всерьез увеличат фискальную нагрузку на фонды оплаты труда -- в полтора раза для большинства предприятий и в три раза для малого бизнеса.
Вадим Ъ-Вислогузов
SIA.RU: Главное
