Сегодня премьер Владимир Путин должен принять решение по закону о торговле, работа над которым велась более двух лет.
Сегодня на совещании у премьера Владимира Путина глава Минпромторга Виктор Христенко выступит с презентацией последней версии законопроекта "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации". Итоговая версия проекта Минпромторга учитывает требования ФАС и фактически отменяет порог доминирования на рынке для торговых сетей: хозяйствующий субъект может быть признан доминирующим, даже если его доля ниже 35%. В
законопроекте учтены и требования Виктора Зубкова -- типовой проект договора на поставку сельхозпродукции будет утверждаться правительством. Закон также предписывает сетям оплачивать продтовары в срок до 30 дней, а социально значимые -- в срок до 14 дней. Кроме того, закон фиксирует принципы саморегулирования в отношениях производителей продовольствия и ритейлеров.
Источник "Ъ" в Белом доме рассказал, что даже нынешняя, согласованная версия не устраивает заказчиков документа. Среди основных претензий к проекту собеседник "Ъ" назвал "нечеткость", "неотрегулированность" основных положений и то, что при применении закон существенно расширит полномочия ФАС, Минпромторга и Минсельхоза, в то время как основной целью правительства было "ограничить влияние ведомств на предмет регулирования -- то есть собственно торговлю в РФ". Так,
текст типового договора поставщика и продавца в закон не вошел и туманно отдан "в ведение правительства", снижение порога
доминирования "описано нечетко: в нынешней редакции эта величина может колебаться от 0 до 100% по воле ФАС". Сроки платежей за поставки, изначально оговоренные правительством как "10 дней за продукты питания и 30 -- за все остальные товары", в процессе согласования "выросли в два-три раза". Основное же недовольство аппарата вызвано тем, что, по мнению собеседника "Ъ", "закон не получился прямого действия -- а он нужен прямого действия или не нужен вообще".
Бизнес поспешил согласиться на правительственный вариант закона о торговле. "В целом мы выражаем свою поддержку законопроекту Минпромторга",-- заявил "Ъ" исполнительный директор Ассоциации компаний розничной торговли АКОРТ Илья Белоновский, отметив, что ряд моментов, таких как ограничение отсрочки платежа или типовые договоры, "настораживает бизнес". Бизнесмены признались, что согласиться с жесткими требованиями ФАС их заставило появление в Госдуме радикальных депутатских законопроектов. "Отмена порога доминирования при наличии четких критериев, которым должна
удовлетворять доминирующая компания,-- это приемлемый для бизнеса вариант",-- заявили в компаниях, отметив, что вынуждены выбирать "меньшее из двух зол".
В ФАС и Минпромторге вчера отказались комментировать законопроект. Там намерены дождаться решения премьера, который может потребовать радикальной правки документа.
Александр Ъ-Гудков, Петр Ъ-Нетреба
Сегодня на совещании у премьера Владимира Путина глава Минпромторга Виктор Христенко выступит с презентацией последней версии законопроекта "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации". Итоговая версия проекта Минпромторга учитывает требования ФАС и фактически отменяет порог доминирования на рынке для торговых сетей: хозяйствующий субъект может быть признан доминирующим, даже если его доля ниже 35%. В
законопроекте учтены и требования Виктора Зубкова -- типовой проект договора на поставку сельхозпродукции будет утверждаться правительством. Закон также предписывает сетям оплачивать продтовары в срок до 30 дней, а социально значимые -- в срок до 14 дней. Кроме того, закон фиксирует принципы саморегулирования в отношениях производителей продовольствия и ритейлеров.
Источник "Ъ" в Белом доме рассказал, что даже нынешняя, согласованная версия не устраивает заказчиков документа. Среди основных претензий к проекту собеседник "Ъ" назвал "нечеткость", "неотрегулированность" основных положений и то, что при применении закон существенно расширит полномочия ФАС, Минпромторга и Минсельхоза, в то время как основной целью правительства было "ограничить влияние ведомств на предмет регулирования -- то есть собственно торговлю в РФ". Так,
текст типового договора поставщика и продавца в закон не вошел и туманно отдан "в ведение правительства", снижение порога
доминирования "описано нечетко: в нынешней редакции эта величина может колебаться от 0 до 100% по воле ФАС". Сроки платежей за поставки, изначально оговоренные правительством как "10 дней за продукты питания и 30 -- за все остальные товары", в процессе согласования "выросли в два-три раза". Основное же недовольство аппарата вызвано тем, что, по мнению собеседника "Ъ", "закон не получился прямого действия -- а он нужен прямого действия или не нужен вообще".
Бизнес поспешил согласиться на правительственный вариант закона о торговле. "В целом мы выражаем свою поддержку законопроекту Минпромторга",-- заявил "Ъ" исполнительный директор Ассоциации компаний розничной торговли АКОРТ Илья Белоновский, отметив, что ряд моментов, таких как ограничение отсрочки платежа или типовые договоры, "настораживает бизнес". Бизнесмены признались, что согласиться с жесткими требованиями ФАС их заставило появление в Госдуме радикальных депутатских законопроектов. "Отмена порога доминирования при наличии четких критериев, которым должна
удовлетворять доминирующая компания,-- это приемлемый для бизнеса вариант",-- заявили в компаниях, отметив, что вынуждены выбирать "меньшее из двух зол".
В ФАС и Минпромторге вчера отказались комментировать законопроект. Там намерены дождаться решения премьера, который может потребовать радикальной правки документа.
Александр Ъ-Гудков, Петр Ъ-Нетреба
SIA.RU: Главное
