Минэнерго на прошлой неделе опубликовало проект постановления правительства по введению долгосрочного рынка мощности. Этот документ, подчеркнули "Ъ" в министерстве, не является окончательным, 10 июля он был направлен на согласование в Федеральную службу по тарифам, Минэкономразвития и другие ведомства. Ряд отзывов уже получен, но работа над проектом будет завершена "в ближайшее время". После этого предложения Минэнерго будут направлены в правительство.
Долгосрочный рынок мощности в электроэнергетике должен заработать с 2011 года. Он устанавливает правила постоянных выплат генерирующим компаниям, которые должны компенсировать условно-постоянные расходы электростанций. Кроме того, именно через рынок мощности инвесторы должны возвращать вложения в строительство новых энергоблоков.
Проект дает гарантию инвесторам, строящим станции в рамках договоров на поставку мощности: им гарантированы отбор и оплата новой мощности. Также под гарантии попадают системные генераторы (станции, чья работа необходима для функционирования энергосистемы), АЭС и ГЭС. При этом эти станции вынесены за пределы рынка: оплата их мощности устанавливается ФСТ.
В документе разграничены рынки "старой" (введенной до 2007 года) и новой мощности. Для них установлены предельные уровни оплаты, но если потолок для старой мощности определяют исходя из тарифных решений, то для новой дана четкая планка: на конкурентном отборе в конце 2009 года она не может быть выше 500 тыс. руб. за МВт в месяц в европейской зоне и 600 тыс. руб.-- в Сибири. Это значительно выше тарифных уровней, которые сейчас для тепловых станций находятся в среднем на уровне 70-150 тыс. руб. за МВт в месяц. На следующих ежегодных отборах эти цифры будут расти в соответствии с индексом
потребительских цен.
Для расчета стоимости новой мощности введено понятие "типовых" газовых и угольных энергоблоков. Строительство 1 кВт новой мощности на газе оценено в 50 тыс. руб., на угле -- в 70 тыс. руб. Также учитываются "эксплуатационные расходы" (в 2010 году 80 тыс. руб. за МВт газового блока и 90 тыс. руб.-- угольного) и стоимость присоединения станции к сетям и газопроводам. После суммирования этих расходов рассчитывается ежемесячный платеж, который должен вернуть 85% стоимости инвествложений (90%, если это угольный блок в Сибири). Срок возврата установлен в 15 лет при доходности на вложенный капитал в 8% годовых.
Появление документа само по себе -- положительный фактор, считает Александр Селезнев из "Уралсиба", поскольку теперь инвесторам становится примерно понятно, по каким правилам будет работать рынок. 15-летний срок, учитываемый при расчете возврата капвложений, аналитик считает "нормальным", но ставку доходности на вложенный капитал в 8% он называет слишком низкой.
Владимир Ъ-Дзагуто
SIA.RU: Главное
