ФСФР продолжает освобождать пенсионный рынок от участников. Пенсионные фонды, регулирование которых в последние несколько лет было весьма формальным, становятся объектом пристального внимания ФСФР

Не ИОУД по поведению

ФСФР продолжает освобождать пенсионный рынок от участников

Пенсионные фонды, регулирование которых в последние несколько лет было весьма формальным, становятся объектом пристального внимания Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР). Вчера регулятор приостановил практически все операции шести фондов, а еще пятнадцати НПФ направил предписания об исправлении нарушений. Между тем фонды, уже оставшиеся без лицензий, начали обращаться в суды с заявлениями о собственной ликвидации. Однако отработанных механизмов ликвидации и банкротства фондов не существует, что может привести к сложностям при реализации ФСФР планов по "зачистке" пенсионного рынка.

Санкции к пенсионным фондам ФСФР предъявила по результатам второго квартала. Наиболее жесткие меры применены к НПФ "Гармония", "Защита пенсионеров", "Диалог", "Вимм-Билль-Данн", "Кузбассразрезуголь" и Северо-Западному НПФ. Всем этим фондам запрещена любая деятельность, за исключением текущих выплат пенсий своим клиентам. Так, фонды не смогут заключать новые договоры, инвестировать и передавать управляющим компаниям пенсионные резервы. Причиной таких санкций стало несоответствие размера имущества для обеспечения уставной деятельности (ИОУД) новым требованиям, вступившим в силу 1 июля.

Довести показатель ИОУД до минимальных 50 млн руб. не смогли еще 13 фондов. Впрочем, по отношению к ним ФСФР ограничилась лишь направлением предписаний о приведении ИОУД в соответствие с новыми требованиями до 1 октября. "У этих фондов оценка ИОУД выше 30 млн руб., так что мы дали им шанс довести ее до необходимого значения",-- заявил господин Миловидов.

ФСФР направила предписания о доведении показателя ИОУД до 50 млн руб. в адрес НПФ "Магистраль", "Адекта-Пенсия", "Согласие", "Железнодорожный", "Байым", МДМ, "Социальный партнер", "Ренессанс Жизнь и Пенсия", ТДК, "Альянс", "Титан", "Первый русский пенсионный фонд", "Универсал".

Новые санкции ФСФР стали очередным этапом "зачистки" пенсионного рынка. В апреле регулятор приостановил деятельность 28 НПФ, а в мае направил предписания еще 20 фондам . Однако самые жесткие меры ФСФР приняла в июне (новые лицензионные требования вступили в силу 1 июля). Тогда были аннулированы лицензии 27 НПФ, у 35 фондов закончился срок действия лицензий, и они не смогли получить новые.

"Проверки будут продолжаться, так как выяснилось, что наличие лицензии еще не означает, что ИОУД фонда соответствует лицензионным требованиям",-- говорит господин Миловидов.

Между тем фонды, которые уже остались без лицензий, на этой неделе начали подавать заявления о собственной ликвидации. Так поступил, в частности, НПФ "Созидание", обратившийся в арбитражный суд Москвы. Впрочем, участники рынка указывают, что практика по ликвидации НПФ не сформирована и фонды могут столкнуться со сложностями. По словам замдиректора Института развития социального страхования Дмитрия Алексеева, если у фонда нет неисполненных обязательств, его
ликвидация пройдет по стандартной процедуре ликвидации юридического лица. "Однако есть фонды, у которых размер обязательств превышает размер активов, придется его банкротить, но такой практики не существует",-- заключает господин Алексеев. Он отмечает, что нынешнее законодательство о банкротстве юридических лиц не учитывает специфику НПФ, что может привести к затруднению процесса его банкротства.

Александр Ъ-Мазунин