Эта проблема российской экономики и проблема институциональная, сказал он. Во многих отраслях сегодня существуют союзы, представляющие интересы компаний, которые предлагают услуги, существует государственный надзор и отсутствует институт защиты прав потребителей. В числе проблем, которые требуют решения в области страхового надзора, А.Саватюгин отметил необходимость усиления взаимодействия страхового надзора с надзором на других финансовых рынках. Он отметил, что страхование охватывает все сегменты экономики, а страховщики часто действуют в рамках финансово-промышленных групп. Необходимо четкое взаимодействие Росстрахнадзора с Центральным банком и ФСФР.
По мнению А.Саватюгина, уже прошло 3 года с момента проведения административной реформы и через некоторое время уже можно будет подвести ее некоторые итоги. В частности, скорректировать функции ведомств, которые осуществляют правоприменительные и правоустанавливающие функции. Довольно остро стоит проблема ответственности надзорных органов не только перед вышестоящими организациями, но и перед субъектами рынка. В качестве примера А.Саватюгин привел ситуацию, когда после отзыва лицензии она возвращается по решению суда. "Это форс-мажор или повод подумать о совершенствовании надзора", - заявил А.Саватюгин.
Он также отметил, что компетенция страхового надзора заканчивается после отзыва лицензии у страховщика, в то время как банковский надзор сопровождает банки от момента их создания до полной ликвидации и расчета со всеми кредиторами.
В числе проблем, требующих обсуждения, А.Саватюгин также отметил проблему лицензирования страховой деятельности, а также проблему готовности страхового надзора к открытию страхового рынка для иностранных страховщиков в связи со вступлением России в ВТО.
Прайм-ТАСС 01.03.2007
SIA.RU: Главное
