Вчера глава Минэкономики Эльвира Набиуллина заявила об обсуждении правительством идеи ограничения возможности для госкомпаний и госкорпораций создавать дочерние компании для работы на открытом рынке. По данным "Ъ", идея выдвинута РСПП и поддержана первым вице-премьером Игорем Шуваловым -- деятельность "дочек" и "внучек" гос-АО гораздо менее прозрачна для правительства, чем самих госструктур. Впрочем, предыдущие инициативы правительства по ограничению возможностей экспансии госкомпаний на открытые рынки последние годы реализовывались с большим трудом.
Глава Минэкономики Эльвира Набиуллина сообщила вчера, что ее ведомство готово проработать предложение "о запрете на учреждение дочерних компаний госкомпаниями, если их деятельность будет протекать в конкурентном секторе". В качестве альтернативного варианта министр готова рассматривать "очень жесткую процедуру регламентации, для того чтобы снизить распространение государственного влияния через дочерние компании".
Как сообщили "Ъ" в аппарате первого вице-премьера, формального поручения на эту тему Игорь Шувалов не давал, но саму инициативу поддерживает. Источник в правительстве сообщил "Ъ", что с таким предложением выступил президент РСПП Александр Шохин. Напомним, позиция РСПП в отношении крупных госкомпаний в последние месяцы была достаточно дружественной, де-факто госкомпании являются участниками и партнерами союза. Господин Шохин вчера подтвердил это "Ъ": по его словам, эта инициатива нужна для предотвращения "скрытых форм приватизации" госкомпаний при сделках "дочек" и "внучек" госкомпаний и госкорпораций.
В качестве примера глава РСПП привел выход "Ростехнологий" из их авиационных активов, когда госкорпорация обсуждала получение от "Аэрофлота" возможности компенсации за передачу ей активов в $100 млн,-- эти активы "Ростехнологии" получали бесплатно. По словам господина Шохина, от таких действий сокращается "фискальная составляющая бюджета" и это приводит к росту налогообложения в частном секторе.
Директор департамента имущественных отношений Минэкономики Алексей Уваров сообщил "Ъ": "Речь идет вообще, и стадия проработки самая начальная". Впрочем, сама по себе идея ограничения в Минэкономики базируется на достаточно строгой идеологии. "Нам не совсем нравится тенденция по раздаче видов деятельности компаний с госучастием, госкорпораций в дочерние общества -- тем самым центр ответственности за деятельность перемещается с самой головной компании в дочерние. Если у нас крупные компании головные проходят процедуру назначения директоров и советов директоров через правительство (то есть получают серьезный мандат доверия и несут ответственность), то в случае, когда виды деятельности скользят вниз по дочкам, мы в итоге получаем непонятных людей и размытую ответственность. Поэтому мы говорим о том, что надо консолидировать весь бизнес и ответственность в головной компании, где мы понимаем, что происходит",-- сказал господин Уваров.
Это уже не первая попытка, предпринятая в правительстве для усиления контроля за госкомпаниями и их экспансии на открытые рынки. Еще в 2006-2007 годах и в конце 2009 года министр финансов Алексей Кудрин пытался ограничить госкомпании в заимствованиях на зарубежных рынках капитала для выполнения своих инвестпрограмм. Однако это предложение не получило законодательной инициативы, и коррективы вносили сами экономические обстоятельства.
Петр Нетреба
SIA.RU: Главное
