Сложившуюся в столице систему конкурсной закупки лекарственных препаратов господин Собянин раскритиковал на вчерашнем заседании правительства Москвы. Градоначальник сообщил, что тендеры проводятся с "грубейшими нарушениями" и в каждом округе есть "своя структура, которая конкурентна, дает лучшие предложения и выигрывает". В качестве примера такой структуры мэр назвал ГУП "Столичные аптеки", которое в 2009 году, по его данным, выиграло 77% тендеров, а в 2010-м -- еще 57% (всего с октября 2007 года градоначальник насчитал свыше 1 тыс. аукционов по закупке лекарств). Директора ГУП "Столичные аптеки" Михаила Ремизова Сергей Собянин предложил уволить, пояснив, что его структуры "слишком конкурентоспособны", а все текущие лекарственные тендеры -- приостановить. Кроме того, он распорядился провести "серьезную ревизию" тендерного комитета Москвы, организующего городские аукционы, пояснив, что они плохо контролируются. Сроки ревизии мэр не обозначил, но предупредил, что "не надо играться с бюджетными деньгами". Отметим, что лекарства закупаются государством, например, в рамках программ дополнительного лекарственного обеспечения и обязательного медицинского страхования и поставляются в том числе льготным категориям граждан через больницы и аптеки.
По оценке директора аналитической компании Cegedim Strategic data Давида Мелик-Гуссейнова, текущий объем закупок лекарств в России через городские тендеры составляет порядка $4 млрд, из которых порядка 20% бюджета приходится на Москву. При этом, по оценкам создателя проекта мониторинга государственных тендеров журналиста Александра Малютина, в Москве примерно около трети всех лекарств закупается на таких аукционах. "Из столичных средств действительно порядка 70% всех выигранных тендеров приходится на "Столичные аптеки",-- поясняет Давид Мелик-Гуссейнов.-- Но получение подобных преференций скорее вынужденная мера. Частные и коммерческие компании зачастую не заинтересованы в работе с госзакупками ввиду их экономической нецелесообразности". Господин Мелик-Гуссейнов пояснил, что в последнем случае имеются в виду высокие риски неплатежей и требование государства устанавливать на аукционах лишь небольшую наценку на лекарства (ее конкретный размер рассчитывается в зависимости от региона и вида препарата).
Директор Института госзакупок Российской академии госслужбы при президенте РФ Андрей Храмкин заявил "Ъ", что при проведении конкурсов больше всего нарушений бывает как раз в сфере здравоохранения, закупок лекарственных средств и препаратов. Речь, по словам эксперта, идет как о монополизме, так и о нарушениях со стороны организаторов тендеров.
Андрей Храмкин обращает внимание, что проблема нарушений на тендерах "характерна для страны в целом" и для ее устранения "нужна коррекция соответствующего законодательства и улучшение условий труда чиновников". "А то сейчас зарплата чиновника, занимающегося проведением конкурсов, в десятки, а то и в сотни раз меньше самой скромной взятки",-- пояснил эксперт. Александр Малютин опасается, что от приостановки аукционов в Москве может быть "обратный эффект -- пропадут лекарства". Он не исключил, что запуганные Сергеем Собяниным чиновники начнут "изощренно саботировать" сами тендеры, не проводя их по формальным причинам. "Например, не набрали пять участников и не проводим. В итоге ничего делаться не будет",-- пояснил "Коммерсантъ-FM" господин Малютин.
Александр Воронов, Ирина Парфентьева
По оценке директора аналитической компании Cegedim Strategic data Давида Мелик-Гуссейнова, текущий объем закупок лекарств в России через городские тендеры составляет порядка $4 млрд, из которых порядка 20% бюджета приходится на Москву. При этом, по оценкам создателя проекта мониторинга государственных тендеров журналиста Александра Малютина, в Москве примерно около трети всех лекарств закупается на таких аукционах. "Из столичных средств действительно порядка 70% всех выигранных тендеров приходится на "Столичные аптеки",-- поясняет Давид Мелик-Гуссейнов.-- Но получение подобных преференций скорее вынужденная мера. Частные и коммерческие компании зачастую не заинтересованы в работе с госзакупками ввиду их экономической нецелесообразности". Господин Мелик-Гуссейнов пояснил, что в последнем случае имеются в виду высокие риски неплатежей и требование государства устанавливать на аукционах лишь небольшую наценку на лекарства (ее конкретный размер рассчитывается в зависимости от региона и вида препарата).
Директор Института госзакупок Российской академии госслужбы при президенте РФ Андрей Храмкин заявил "Ъ", что при проведении конкурсов больше всего нарушений бывает как раз в сфере здравоохранения, закупок лекарственных средств и препаратов. Речь, по словам эксперта, идет как о монополизме, так и о нарушениях со стороны организаторов тендеров.
Андрей Храмкин обращает внимание, что проблема нарушений на тендерах "характерна для страны в целом" и для ее устранения "нужна коррекция соответствующего законодательства и улучшение условий труда чиновников". "А то сейчас зарплата чиновника, занимающегося проведением конкурсов, в десятки, а то и в сотни раз меньше самой скромной взятки",-- пояснил эксперт. Александр Малютин опасается, что от приостановки аукционов в Москве может быть "обратный эффект -- пропадут лекарства". Он не исключил, что запуганные Сергеем Собяниным чиновники начнут "изощренно саботировать" сами тендеры, не проводя их по формальным причинам. "Например, не набрали пять участников и не проводим. В итоге ничего делаться не будет",-- пояснил "Коммерсантъ-FM" господин Малютин.
Александр Воронов, Ирина Парфентьева
SIA.RU: Главное
