Минфин готовят к опущению налога на добавленную стоимость уже весной 2008 года. Заместитель главы МЭРТа Станислав Воскресенский готов обсуждать с Минфином лишь сроки снижения НДС, но не его ставку
Глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина в пятницу направила в Минфин письмо на имя Алексея Кудрина, в котором предлагается безотлагательно реализовывать ряд предложений по срочным изменениям в налоговой политике. Письмо Эльвиры Набиуллиной развивает идеи двух президентов - действующего и избранного. Напомним, Владимир Путин на заседании Госсовета 8 февраля 2008 года в рамках стратегии развития России до 2020 года пообещал бизнесу введение "единой и максимально низкой ставки НДС". Неделю спустя Дмитрий Медведев в предвыборном выступлении на форуме в Красноярске объявил о намерении создать налоговые стимулы для инноваций и трат компаний и граждан на образование, медицинское страхование и финансирование пенсионных накоплений. Отметим, инициативы МЭРТ внесены и в "Концепцию социально-экономического развития РФ до 2020 года" (см. текст на стр. 2), но в общей форме.
Для подготовки в МЭРТ технической реализации вмешательства в налоговую политику в министерство на должность замминистра был командирован замглавы экспертного управления президента Станислав Воскресенский, который координировал работу по подготовке инициатив, изложенных в письме на 16 страницах. По мнению МЭРТ, их следует немедленно реализовать поправками в Налоговый кодекс уже в ходе весенней сессии Госдумы, то есть до июня 2008 года.
Письмо из МЭРТ стало для Минфина крайней неожиданностью. Сейчас Минфин готовит к внесению в правительство собственной налоговой разработки - "Основных направлений налоговой политики на 2009-2011 годы". Будут ли в нем отражаться инициативы господ Путина и Медведева и в какой форме - неизвестно. Но крайне сдержанное отношение Минфина к снижению налогов не скрывается.
Замглавы Минфина Сергей Шаталов еще в январе 2008 года заявил о принципиальной невозможности быстрого снижения налогов, заявив, что цикл их сокращения "завершен". Сам Алексей Кудрин после заявления Владимира Путина сказал лишь: "Снижение НДС, безусловно, произойдет до 2020 года".
МЭРТ предлагает сделать это на 11 лет раньше - с 2009 года. Главная новация, предлагаемая в письме,- ставка НДС, которую МЭРТ предлагает снизить до 12-13% в будущем году. Льготную десятипроцентную ставку на социально значимые товары при этом предлагается отменить, часть выпадающих доходов компенсировать повышением акцизов (ими облагаются алкоголь, сигареты, топливо и автомобили). Согласно подсчетам привлеченных МЭРТ экспертов снижение НДС до 12% даст прирост ВВП в 0,6-0,7 процентных пункта. Снижение доходов бюджета в 2009 году при повышении ставок акцизов и росте поступлений налога за счет снижения числа мошенничеств при его уплате (на 5%) согласно расчетам составит около 1% ВВП.
Кроме темы НДС в письме МЭРТ конкретизированы и другие предложения, высказанные Владимиром Путиным и Дмитрием Медведевым в общем виде. Это отнесение на расходы по налогу на прибыль не 10% (сейчас), а 30% стоимости новых основных фондов, право для компаний увеличивать в 1,5 раза сумму затрат на НИОКР, приведших к положительному результату. Предлагается включать в затраты организаций расходы на высшее и профессиональное образование сотрудников, на софинансирование их добровольных пенсионных накоплений и процентов по ипотечным кредитам. Все эти выплаты дополнительно предлагается освободить от единого социального налога и налога на доходы физических лиц.
МЭРТ настроено решительно. "Мы готовы обсуждать сроки новаций, но не саму их необходимость",- заявил господин Воскресенский. В воскресенье вечером господин Шаталов, выступая на экономическом форуме в Цюрихе, заявил, что Минфин "ждет долгой дискуссии" по вопросу НДС.
Вадим Ъ-Вислогузов
SIA.RU: Главное
