Судьба накопительной пенсии в пятницу была в целом решена. Формально ее решили депутаты Госдумы. Несмотря на то что перед рассмотрением законопроекта в думских комитетах -- бюджетном и по труду -- шли ожесточенные дискуссии преимущественно между социальным и финансово-экономическим блоками правительства, Госдума в третьем, окончательном чтении проголосовала за снижение накопительной пенсии с 2014 года на 4% -- до 2%. Фактически же решение было принято, как и предполагалось, на совещаниях у президента Владимира Путина, заявившего 18 ноября о необходимости отсрочить на год принятые изменения по сокращению накопительной части пенсии.
На деле компромисс еще более сложен. Принятое решение, по существу, в основной части пенсионной системы не меняет ничего на 2013 год. На 2014 год решена ровно половина проблемы -- Пенсионный фонд получил право за счет получения накоплений граждан, не высказавших иного желания, выплачивать им в будущем пенсию, исходя из втрое сниженного накопительного компонента пенсии -- в обмен на две трети уже сделанных накоплений.
Какой будет пенсия для тех, кто заявил о том, что остается в полноценной накопительной системе, равно как и для всех остальных, еще предстоит решить.
Белый дом настоял на том, что стоимость "страхового года" для целей пенсионного страхования он будет определять постановлением правительства, а главная дискуссия о том, какой будет новая пенсионная формула и как она будет рассчитываться, еще впереди: предположительно она пройдет весной 2013 года.
В Пенсионный фонд за работника работодатель платит 26% от заработка, верхняя граница которого определена в 2012 году в 512 тыс. руб., в 2013 году -- 567 тыс. руб., еще 10% -- сверх этих годовых зарплат. По данным ПФР, накопительные счета имеют 75 млн человек, из них 15 млн уже перевели свои пенсионные накопления в негосударственные пенсионные фонды (НПФ) или управляющие компании (УК).
Следующий, 2013 год для граждан будет годом выбора -- именно тогда они могут перевести свои страховые пенсионные взносы в накопительную или солидарную часть, заявил глава комитета Госдумы по труду Андрей Исаев, подчеркнув, что перераспределение накопительного тарифа будет добровольным. Как пояснили "Ъ" в Минтруде, накопления тех, кто сделал выбор в пользу НПФ или УК, останутся в накопительной части автоматически. Это наиболее важный момент принятого компромисса.
Если же гражданин в течение следующего года свой выбор не сделает, оставшись "молчуном", 4% платежа в 2014 году уйдут в солидарную часть на выплаты текущих пенсий, а 2% так и останутся в управлении Внешэкономбанка.
Считающие решение Госдумы справедливым частные пенсионные фонды продолжат работу в том же режиме, никаких широких рекламных кампаний на привлечение граждан у них не предусмотрено, заявили "Ъ" в Национальной ассоциации пенсионных фондов (НАПФ). Председатель НАПФ Константин Угрюмов уточнил, что "фактически предстоит выбор между абстрактными обещаниями размера будущей пенсии в распределительной системе и "живыми" деньгами в накопительной системе, которые инвестируются и, что важно, наследуются". По итогам этого года в НПФ перейдет 6-8 млн граждан, прогнозируют в НАПФ, к 2013 году в частных фондах свои накопления будут держать как минимум 21 млн человек.
Правительственные чиновники, а также в администрации президента неохотно комментируют принятое решение: "тема снижения накопительной пенсии очень болезненна", хотя и единодушны -- "2013 год будет годом дальнейшего обсуждения и дискуссий". "Не исключен и снос 2%",-- говорит один из собеседников "Ъ". "Все к этому идет, 2% останутся никому не нужны, инвестирование и обслуживание таких смешных денег станет дорогим. Прибавка к пенсии будет незначительной -- меньше 5% к страховой пенсии: это означает право на единовременную выплату этой части пенсии и головную боль для государства",-- поясняет замдиректора Института развития социального страхования Дмитрий Алексеев.
SIA.RU: Главное
