Лопнувшая резина
65% россиян, согласно июльскому опросу ВЦИОМа, видят в мигрантах источник роста преступности и коррупции, а 56% -- причину повышения конкуренции на рынке труда. В рейтинге недавнего опроса "Левада-центра", попросившего москвичей назвать наиболее волнующие их городские проблемы, на первое место вышел наплыв гастарбайтеров -- так считают 53% опрошенных. Борьба с нелегальной миграцией -- один из главных козырей предвыборной кампании столичного мэра. Один из приемов этой борьбы -- выявление "резиновых" квартир, в которых не живут, но формально зарегистрированы десятки мигрантов.
По закону за фиктивную регистрацию на своей жилплощади собственник квартиры несет ответственность. В случае с жильцом-россиянином несоблюдение правил регистрационного учета наказывается административным штрафом в размере около 2 тыс. руб. Если речь об иностранце, можно подпасть под уголовную статью "Организация незаконной миграции". Правонарушитель может получить до пяти лет лишения свободы, а если докажут групповое деяние (например, в партнерстве с агентством), то до семи лет. 17 июля было утверждено обвинение прокуратуры и передано в суд первое дело о "резиновых" квартирах. Обвиняемый -- 26-летний парень, зарегистрировавший в своей квартире всего трех граждан Узбекистана за 1,5 тыс. руб. с каждого. Доказательствами фиктивности регистрации служат результаты опросов соседей, утверждающих, что в квартире никто не появлялся, осмотр жилища и т. д. После истории с Матвеевским рынком, когда начались массовые зачистки, такие дела могут пойти валом. На днях только за сутки в разных районах Москвы по подозрению в организации незаконной миграции были задержаны семь человек. Например, после проверки в районе Южное Бутово было заведено уголовное дело на даму, зарегистрировавшую в своей квартире на улице Адмирала Лазарева 133 гражданина Средней Азии.
Патент на жизнь
Степан и Наталья -- граждане Молдавии, работают консьержами в доме по соседству с домом корреспондента "Денег". Живут на рабочем месте, в отгороженном в подъезде закутке. Деньги им платят жильцы без официального договора, так что разрешение на работу им не требуется. "Мы обычно регистрируемся у кого-то из жильцов,-- рассказывает Степан.-- Вот сейчас заплатили женщине с пятого этажа по 2,5 тыс. руб. и зарегистрировались на три месяца. Пошли в ФМС и оформили патент, за который уже официально через банк надо переводить ежемесячно 1 тыс. руб. налога. Зато с патентом я могу продлить регистрацию до года. А так пришлось бы каждые три месяца выезжать в Молдавию -- дороже выйдет". Степан демонстрирует ламинированную карточку -- патент. Человек, приехавший из безвизовой страны и нанимающийся на работу к физическому лицу -- допустим, делать ремонт или присматривать за детьми (как написано в законе, "для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности"),-- не обязан получать разрешение на работу (оформление которого, по словам Степана, обходится в 22 тыс. руб.) -- достаточно этого патента. Они могут выдаваться в неограниченном количестве. Степану с Натальей регистрация в Москве обходится в 14,5 тыс. руб. в год каждому. Но это потому, что женщина с пятого этажа денег с них за остальные девять месяцев не берет.
Далеко не все гастарбайтеры живут даже в перенаселенных арендованных квартирах (где арендодатели тоже не спешат их регистрировать) -- многие ночуют на рынках, стройках, в подвалах или времянках.
Вероятность, что работающий без разрешения попадется с поличным, невелика. А вот при выезде из России на границе обязательно проверят по базе данных срок регистрации по месту пребывания в РФ -- законность пребывания. Просрочившему грозит штраф (2-5 тыс. руб.) или запрет на въезд до пяти лет. Так что проще зарегистрироваться -- получить не липовую бумажку для предъявления полицейскому на улице, а с настоящей отметкой в базе данных.
Конфеты для ФМС
Дмитрий Медведев на фоне борьбы с нарушениями в сфере городской регистрации заговорил о регистрации на даче. Видеопост Медведева на эту тему был выложен в его блоге 5 августа. А осенью в Госдуме будет рассматриваться законопроект, позволяющий приравнять дачу к обычному месту жительства, где можно зарегистрироваться постоянно или временно. Описывая преимущества идеи, премьер подчеркнул, что необходимо учесть и риски появления "резиновых" домов по аналогии с "резиновыми" квартирами, в которых может быть зарегистрирована целая толпа гастарбайтеров. Так что, возможно, по словам премьера, в окончательной редакции регистрацию на даче разрешат только гражданам России. Тема "резиновых" квартир обсуждается уже давно: в Госдуме с прошлого года все никак не примут поправки к законодательству, ограничивающие число жильцов санитарными нормами. По действующему же сейчас закону собственник жилья имеет право зарегистрировать на своей жилплощади неограниченное число лиц как временно, так и постоянно. На самом деле речь идет о возврате к тем недавним временам, когда, чтобы оформить кому-то прописку, вы должны были доказать родственные связи с этим человеком.
В интернете можно найти множество предложений для иностранцев по оформлению временной регистрации в столице. Например, в компании Milagrossa, которая представляется как "официальный агент ФГУП "Паспортно-визовый сервис ФМС России"", мне обещали сделать регистрацию на три месяца за два дня и 1,5 тыс. руб. В среднем это так и есть: трехмесячная -- 1,5-2,5 тыс. руб., годовая (при наличии разрешения на работу или патента) -- от 10 тыс. руб.
Школа в престижном районе
"А в каком районе у вас квартира? У нас для всех разная плата",-- сказали в агентстве http://propiska-help.ru, приглашающем собственников предоставлять жилплощадь для постоянной регистрации в Москве иногородних граждан России. Мне это показалось странным: какая разница, в каком районе, если люди у меня жить не собираются? "Они же будут пользоваться поликлиникой, возможно, водить детей в школу, получать справки в госучреждениях, в конце концов, с вами встречаться -- отдавать деньги за коммуналку. Удаленный район будет неудобен",-- пояснили мне. С желающего постоянно прописаться в столице берут до 100 тыс. руб., в области -- до 60 тыс. руб. Из этих денег собственнику квартиры или загородного дома за год постоянной регистрации предлагают 15-35 тыс. руб. "Расплата происходит по факту получения штампа в паспорте. А дальше вы с этими людьми сами взаимодействуете",-- сказали мне. Так как постоянная регистрация бессрочна, по истечении оплаченного периода (год, три), собственник и "жилец" или продлевают отношения, или последний выписывается. Договор -- чисто джентльменский.
По наблюдениям генерального директора риэлторской компании "Метриум Групп" Марии Литинецкой, уже сегодня рынок фиктивной регистрации смещается в сторону Подмосковья, где контроль из-за расстояний затруднен, коррумпированность выше. Теперь же доля области должна возрасти. Серьезный удар по бизнесу на "резиновых" квартирах, конечно, будет нанесен, если законопроект, ограничивающий число жильцов, все-таки примут. Как заметил управляющий партнер агентства недвижимости Spencer Estate Вадим Ламин, арендодатели регистрируют арендаторов лишь в 20% случаев -- многим для легализации приходится покупать регистрацию в какой-нибудь "резиновой" квартире. Если теперь за такие квартиры взялись всерьез, возможно, снова расцветет бизнес по продаже поддельных регистраций.
SIA.RU: Главное
