Почему сроки ввода MNP вновь переносятся?

Иван Андриевский, к.э.н.
Управляющий партнер «2К-Аудит-Деловые консультации/Морисон Интернешнл»

MNP (Mobile number portability) – переносимость мобильного номера, отсутствие которой в РФ называют не иначе как «мобильным рабством», опять стала проблемой на повестке дня российских сотовых операторов. Суть данного «рабства» - в невозможности сменить сотового оператора, сохранив при этом свой номер телефона. В то время, как в Европе и США еще с конца 90-х данная услуга внедрена и действует, в России подобный сервис будет в новинку, тем более, что его введение сопряжено с рядом проблем.

Минкомсвязь обязало российских сотовых операторов внедрить MNP не позднее 1 декабря 2014 года, однако теперь операторы просят об отсрочке вплоть до 1 марта 2014 года. Дело, в первую очередь, в том, что для данной услуги не готова материально-техническая база. Смена оператора без смены номера сопряжена с рядом технических трудностей, связанных с маршрутизацией сигнального трафика. По последним данным, Ростелеком вообще технически пока не готов к осуществлению этих услуг, МТС и «Вымпелком» готовы примерно на 30 процентов, у остальных показатели еще более скромные. Министерство связи видит решение либо в переносе сроков обязательного введения услуги на указанное выше число, либо во внедрении услуги с 1 декабря в одном пилотном регионе с последующим расширением вовлеченных зон. Операторов, не способных оказать услугу после вступления в силу решения министерства, будут стимулировать, штрафуя на 50 копеек в день за абонента или, например, обязуя предоставлять для абонентов бесплатные услуги связи внутри сети. Для самих абонентов стоимость MNP составит не более ста рублей.

С другой стороны, операторы «большой тройки» жалуются, что Минкомсвязь само нарушает обязательства, до сих пор не предоставив в полном объеме всю необходимую базу нормативно-правовых документов. Также необходима утвержденная правительством база данных перенесенных номеров. Однозначно, что со стороны министерства требуется не только требовать и применять санкции, но и проявить большую активность в содействии введению услуги.

Интересно выглядит статистика, собранная среди самих абонентов сотовых сетей. Менее семи процентов россиян уверенно хотят сменить оператора без потери номера, 31 процент считают вероятным использование MNP. Напрашивается вывод, что «рабство», по большей части, добровольное, да и не в российских традициях привязывать всю мобильную коммуникацию к одному номеру на действительно долгий срок. Бизнес, конечно, более заинтересован в MNP, поскольку услуга позволит гибко регулировать расходы на мобильную связь, сохраняя известные партнерам и клиентам контактные номера.

Наиболее оптимальным решением будет все-таки дать мобильным операторам отсрочку, что позволит не размениваться на локальные решения, а спокойно и в срок подготовить услугу к предоставлению в полном объеме.