Поручение касается "фундаментальных и поисковых научных исследований", то есть "теоретической" науки, направленной прежде всего на получение нового знания. Сейчас ученые получают деньги из госбюджета в рамках различных ФЦП, кроме того, существуют два госфонда, распределяющих гранты: Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ) и Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ).
Президентское поручение кардинально меняет эту систему -- теперь фундаментальная наука в России будет финансироваться "преимущественно за счет грантов". Распределять гранты будет Российский научный фонд (РНФ), созданный в прошлом году. Его попечительский совет возглавил экс-министр образования и науки, помощник президента Андрей Фурсенко.
Самая большая из "фундаментальных" ФЦП -- это "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России", рассчитанная на 2014-2020 годы. На нее было выделено 153,5 млрд руб. (18,1 млрд руб. на 2014 год), однако Госдума при рассмотрении бюджета передала эти средства РНФ "в качестве имущественного взноса". Итоговый бюджет фонда будет еще больше -- генеральный директор РНФ Александр Хлунов считает, что президентское поручение затрагивает "около трети существующих ФЦП". "В части ФЦП есть разделы, касающиеся НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки.-- "Ъ"). Они и по сути, и по закону являются поисковыми исследованиями",-- сказал "Ъ" господин Хлунов.
Впрочем, фонд не собирается отбирать деньги у работающих программ. "Некоторые такие средства уже законтрактованы на несколько лет вперед,-- объясняет Александр Хлунов.-- Каждая ФЦП регулярно корректируется, в рамках таких корректировок и будет выполняться поручение президента. Думаю, за два-три года эта работа будет завершена".
"Я поддерживаю это решение, стратегических рисков не вижу,-- заявил "Ъ" ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов.-- Система ФЦП не соответствует сути фундаментальных исследований. Если совсем грубо, в ФЦП деньги делят бюрократы между учреждениями, а в фонде -- ученые между учеными". Доктор химических наук, лауреат премии президента РФ Алексей Бобровский напоминает, что и к грантовой системе есть много претензий: "Гранты РФФИ были и остаются мизерными, на них нельзя купить современное оборудование и обеспечить полноценную зарплату ученым".
В РНФ обещают обеспечить при раздаче грантов и прозрачность экспертизы, и участие иностранных ученых.
"Члены попечительского совета фонда выдвинут по 10-15 кандидатур, уважаемых и признанных ученых,-- говорит глава фонда.-- Те, в свою очередь, выберут активных, высокоцитируемых экспертов, которые станут оценивать заявки". Программа "1000 лабораторий" тоже никуда не денется, говорят в фонде: "Будет профинансировано не только создание новых лабораторий, но и поддержка существующих, активно работающих".
SIA.RU: Главное
