10 сентября на заседании комитета по стратегии "Россетей" был представлен проект долгосрочной программы развития (ДПР) холдинга. Как пояснили "Ъ" в холдинге, по декабрьскому поручению президента такие программы все стратегические компании должны сформировать до конца года.
Как рассказали "Ъ" три источника, знакомые с повесткой заседания, обсуждались три положения ДПР. Первое -- это создание единой операционной компании в рамках "Россетей" (из Федеральной сетевой компании и дочерних распредсетевых компаний -- МРСК на базе самих "Россетей"). Второе -- введение единого тарифа на передачу электроэнергии без выделения федеральной ставки для магистральных сетей и региональных тарифов распредсетей. Обсуждался и переход компаний "Россетей" на единую акцию. В "Россетях" это не подтвердили, но и не опровергли, однако пояснили, что ДПР формируется с учетом экономических реалий, тарифных ограничений.
О едином тарифе на передачу раньше разговор не заходил, говорит источник, близкий к "Россетям": компания предлагала выровнять тарифы распредсетей в разных регионах, чтобы предлагать потребителю прозрачный тариф. Но даже к этой идее осторожно относятся в ФСТ. Как пояснили в ведомстве, сейчас регион полностью отвечает за свое развитие, в том числе по развитию инфраструктуры и строительству подключаемых объектов. При установлении единого тарифа распредсетей в разных регионах возникают проблемы, например распределение ответственности за планирование и развитие инфраструктуры. Вопросы вызывает и величина усредненного тарифа: могут возникнуть финансовые перетоки между регионами, то есть перекрестное субсидирование, говорят в ФСТ. На данный момент предложений от "Россетей" в ФСТ не поступало.
Источники в двух других регулирующих органах говорят, что подходить с одними критериями к магистральным и распредсетям не следует: ФСК выполняет инфраструктурную функцию (обеспечение передачи электроэнергии в единой энергосистеме), распредсети -- более коммерческую функцию распределения электроэнергии среди потребителей.
Переход ФСК, "Россетей" и МРСК на единую акцию обсуждался еще в 2012 году при объединении ФСК и "Холдинга МРСК" в единый холдинг. Минэкономики тогда оценило сумму необходимых на это средств в 458 млрд руб. с учетом выкупа долей у миноритариев, в 300 млрд руб. оценивался риск того, что кредиторы потребуют досрочного возврата долгов. От варианта отказались, внеся акции ФСК в уставный капитал "Россетей". В "Россетях" утверждают, что в любом случае права миноритарных акционеров будут соблюдены.
По мнению директора НП "Сообщество потребителей энергии" Василия Киселева, у проекта огромные нерассчитанные транзакционные издержки -- около 1 трлн руб.-- из-за того же выкупа долей миноритариев, возможного предъявления кредитов к погашению и прочих расходов. По его словам, конструкция предполагает обязательное поглощение "Россетями" всех территориальных сетевых организаций, в том числе и принадлежащих таким влиятельным собственникам, как ОАО РЖД, поскольку введение единого тарифа иначе невозможно. Проект заведомо нереалистичный, полагает господин Киселев.
SIA.RU: Главное
