В условиях избытка генерации и стагнации спроса на электроэнергию Минэнерго на следующем конкурентном отборе мощности (КОМ) предлагает отменить "ценовой потолок", ограничивающий максимум оптовой цены в низкоконкурентных зонах, а взамен ввести "ценовой пол". Так цена будет ограждена от сильного падения под давлением избытка предложения.
"Ъ" удалось ознакомиться с предложениями Минэнерго к следующему конкурентному отбору мощности. Итоги КОМ-2015 не понравились никому: отбор показал наличие в единой энергосистеме избытка генерации в 15,4 ГВт, эти станции не прошли КОМ, но потом 12,7 ГВт все равно получили льготную оплату мощности как "вынужденные генераторы" и увеличили нагрузку на рынок на 23,2 млрд руб. Осознание избытка предложения и отсутствия роста спроса подстегнуло работу над пересмотром правил КОМ. Минэнерго и "Совет рынка" начали обсуждать предложения (должны быть подготовлены до 1 апреля) с производителями и потребителями энергии, говорит источник "Ъ", знакомый с ситуацией; совещания прошли на прошлой неделе.
Среди идей Минэнерго -- определение мощности ГЭС по маловодным годам, более строгие минимальные технические требования для старых станций с запретом допуска на КОМ при коэффициенте использования установленной мощности (КИУМ) ниже 30%, а не 8%, как было на прошлом отборе.
Важнейшие новации касаются изменения правил ценообразования. Сейчас КОМ проводится по так называемым зонам свободного перетока, внутри которых нет сетевых ограничений. В КОМ-2015 их было 21, в 16 установлен потолок цены (price cap), поскольку, по мнению ФАС, конкуренция там недостаточна для рыночного ценообразования. Но в этом году Минэнерго хочет отменить price cap. Заявки предлагается сопоставлять по всей ценовой зоне, убирать из цены 15% самого дорогого предложения и так определять цену КОМ. Чтобы из-за избытка предложения она не упала слишком низко, по всей ценовой зоне может быть введен минимальный предельный уровень цены.
"Ввиду реального избытка мощности страховка от падения цены КОМ до нуля, наверное, не самое плохое предложение,-- говорит Михаил Расстригин из "ВТБ-Капитала".-- Хотя, если посмотреть не в относительных, а в абсолютных величинах, это лишь временные, ничего, по сути, не меняющие на рынке меры".
Наталья Скорлыгина, Анастасия Фомичева
SIA.RU: Главное
