Федеральная миграционная служба (ФМС) намерена существенно упростить получение трудового патента для мигрантов из дружественных России государств. Согласно разработанному ведомством законопроекту, гражданам стран, в которых русский язык является государственным, больше не потребуется сдавать обязательный экзамен по русскому языку, законодательству и истории РФ. В первую очередь речь идет о выходцах из Казахстана, Киргизии и Белоруссии, для легализации которых в РФ устранены "дополнительные административные барьеры".
Опубликованные для общественного обсуждения на сайте regulation.gov.ru поправки к закону "О правовом положении иностранных граждан" касаются граждан Казахстана, Киргизии и Белоруссии, где русский называется государственным. Если законопроект будет одобрен, мигрантам из этих стран больше не понадобится сдавать комплексный экзамен по русскому языку, истории и законодательству РФ для получения патента на право работать в России.
Обязательная сдача экзамена, говорится в пояснительной записке, создала для мигрантов "дополнительные административные барьеры", которые должны быть устранены.
Напомним, нормы об обязательном знании русского языка трудовыми мигрантами, работающими в сфере ЖКХ, торговли и бытового обслуживания, вступили в силу в 2012 году. Через два года законодатели распространили действие закона на остальные категории работников, обязав мигрантов еще и сдавать экзамен на знание истории и законодательства России. С 1 января 2015 года такой тест должен сдать каждый мигрант в течение первого месяца пребывания в РФ. После сдачи экзаменов в специальных центрах по обучению мигрантов приезжие получают сертификат, который, в свою очередь, дает право получения патента на работу. Процедура получения сертификата обходится соискателям в 4,9 тыс. руб. Если экзамен не сдан, иностранным гражданам грозит депортация.
Российский тестовый консорциум (в него входят МГУ, РУДН, СПбГУ, Институт русского языка имени Пушкина и Тихоокеанский госуниверситет) лицензирует деятельность региональных центров. По данным ФМС на начало 2015 года, в РФ создано почти 400 таких учреждений, документы на обучение подали около 900 тыс. приезжих. Всего, по данным ФМС на апрель 2015 года, патенты получили 598 280 мигрантов. Но сертификаты о знании русского языка, истории и законодательства РФ пока выдали не всем из-за того, что центры не могут справиться со столь массовым потоком мигрантов.
Руководитель фонда "Миграция и право" Гафхар Джураева уверена, что инициатива ФМС облегчит жизнь отдельным категориям мигрантов. "Но проще нужно делать при этом и сам экзамен, который для приезжих порой бывает непосильным, ведь разрабатывали обучающие программы академики",-- сказала "Ъ" эксперт.
Для примера, в билетах к экзамену в разделе "чтение" мигрантам предлагалось прочитать объявление: "Все рабочие едут в медцентр на автобусе" -- и ответить на вопрос, на каком виде транспорта поедут рабочие.
"Ничего страшного, если мигранты не будут знать русский язык,-- заявил "Ъ" глава комиссии по миграционной политике президентского Совета по правам человека Евгений Бобров.-- Им все равно недостаточно тех знаний, которые даются в ходе обучения, для написания жалобы, к примеру, по факту нарушения своих прав". Ответственность за адаптацию приезжих эксперт предлагает возложить на работодателя.
Вячеслав Козлов
SIA.RU: Главное
