Ломбарды, уже год находящиеся под контролем ЦБ, обратились к нему с новой проблемой. По закону "О ломбардах" они обязаны страховать залоги, исполнение этого требования теперь проверяет ЦБ, наказывая нарушителей штрафами. Крупные страховщики не хотят брать на себя эти риски, а небольшие ненадежны, что лишает смысла страховку. В такой ситуации ЦБ готов пойти навстречу участникам рынка и рассмотреть возможность добровольного страхования залогов.
Национальная ассоциация ломбардов обратилась в ЦБ с жалобой на проблемы со страхованием залогов (письмо от 27 октября есть в распоряжении "Ъ"). Такая обязанность записана в законе "О ломбардах", но до сих пор соблюдалась ими не слишком тщательно. Сейчас же участники рынка столкнулись с претензиями ЦБ, который при проверках применяет к ломбардам меры административного воздействия за отсутствие страхования вещей, принятых в залог. Штраф для должностных лиц может составить от 10 тыс. до 30 тыс. руб., для юрлиц -- от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
В письме ассоциация просит ЦБ дать разъяснения относительно необходимости и правил такого страхования. В настоящий момент в законе "Об организации страхового дела" нет такого вида страхования, равно как и нет закона об обязательном страховании залогов в ломбарде,
что затрудняет расчеты страховых тарифов, сумм, премий. Ломбарды просят ЦБ указать перечень страховщиков, правомочных заключать такие договоры, требования к самим договорам и правомерность наложения штрафов территориальными учреждениями ЦБ за отсутствие страховки.
"Коллизия заключается в том, что закон "О ломбардах" требует от нас соответствующего страхования, но сами страховые компании не готовы предоставить такую услугу,
-- поясняет председатель Ассоциации развития ломбардов Сергей Соковников.-- А ЦБ требует наличия страховки".
Страховщики в большинстве не готовы страховать залоги ломбардов. "Прежде всего очень сложно оценить стоимость залогов ломбарда, у нас нет специалистов, которые разбираются в ювелирных изделиях,-- отмечает руководитель департамента корпоративного страхования компании "Ингосстрах" Ирина Алпатова.-- Также сложно просчитать убыточность этого вида страхования, а значит, и адекватно рассчитать тарифы".
При этом потенциальный рынок сбора страховых премий для участников небольшой, поэтому развивать это направление страховщикам неинтересно.
Впрочем, формальная возможность застраховать залоги у ломбардов есть -- такие услуги предоставляют небольшие страховщики. По словам главы Лиги ломбардов Михаила Унксова, ее участники сотрудничают с двумя компаниями: "Евроинс" (95-е место по объему премий на 1 июля 2015 года согласно "РИА-рейтингу") и "Проминстрах" (75-е место), но за десять лет работы было около 20 страховых случаев на сумму около 50 млн руб. Подтвердить факт сотрудничества и предоставить комментарии в указанных страховых компаниях отказались.
В маленькой компании есть риск уплатить страховые взносы, но страховку не получить, говорит Сергей Соковников, приводя в пример недавно лишившуюся лицензии компанию "Северная казна" и страховую компанию "Дар" (лицензия приостановлена), которые продавали такие полисы.
В Банке России сообщили, что считают возможным рассмотреть вопрос установления права, а не обязанности для ломбарда страховать имущество, передаваемое в ломбард под залог денежных средств, так как стоимость оценки примерно сопоставима с размером предоставляемого займа.
Юлия Локшина, Ксения Дементьева, Валерия Францева