В 2015 году ЦБ аннулировал рекордное количество лицензий участников рынка ценных бумаг за последние пять лет. Причем больше всего профучастников покинуло рынок в связи с нарушениями закона. Таким образом, вслед за банковским ЦБ последовательно расчищает и небанковский финансовый рынок. Впрочем, профессиональное сообщество уверено, что это последствия неправильной правоприменительной практики, в результате которой страдают прежде всего мелкие региональные игроки. Тем временем оптимисты уверены: те, кто выживет, будут двигать рынок вперед.
По подсчетам "Ъ", в 2015 году было аннулировано 573 лицензии у 234 профучастников.
В расчет "Ъ" вошли все виды лицензий: брокерские, дилерские, депозитарные, лицензии на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами (большая часть профучастников в России имеет несколько или сразу все виды лицензий). Из общего числа аннулированных лицензий 126 ушли в связи с отзывом у профучастника-банка основной банковской лицензии. По собственному желанию игроков было аннулировано 179 лицензий. Больше всего лицензий -- 268 -- было отозвано за нарушения. Для сравнения, в 2014 году всего было отозвано 329 лицензий, из них 120 по нарушениям.
Основным нарушением в 2015 году было отсутствие компании по адресу регистрации юрлица. Как сообщили в ЦБ, эта причина актуальна для более 50% организаций, лицензии которых были аннулированы в 2015 году. "Кроме того, 20% компаний, в отношении которых приняты решения об аннулировании лицензий, были вовлечены в проведение сомнительных операций",-- пояснили в пресс-службе мегарегулятора.
Закон о противодействии отмыванию доходов и финансированию терроризма (115-ФЗ), соблюдение которого очень активно контролировали регуляторы в уходящем году, оказался рынку не по зубам. Ужесточившиеся требования к контролю ПОД/ФТ, а также искаженная практика правоприменения стали причиной массового ухода из бизнеса мелких региональных участников, говорят эксперты. "В некоторых регионах наблюдается настоящая паранойя. Люди уже не знают, смогут ли они провести следующую операцию или нет",-- говорит один из представителей регионального бизнеса. По его словам, под критерии подозрительных подпадает множество операций, которые таковыми не являются. "Во многих случаях основание для лишения лицензии является не причиной для него, а поводом",-- утверждает председатель правления Национальной ассоциации участников фондового рынка (НАУФОР) Алексей Тимофеев. Поэтому, по его словам, рынок не получает адекватного сигнала. "Формальные основания для отзыва лицензии есть у любой компании. Если ею дорожат, то ее не тронут. Если нет -- то ее убивают",-- добавляет представитель регионального брокера.
Впрочем, в ЦБ с такой позицией не согласны.
Мария Сарычева
SIA.RU: Главное
