Госдума рекомендовала правительству РФ рассмотреть вопрос об объединении функций по регулированию всех сегментов финансового рынка (фондового, страхового, банковской деятельности, деятельности негосударственных пенсионных фондов) и передаче их единому мегарегулятору. Об этом говорится в рекомендациях, подписанных сегодня председателем Госдумы Борисом Грызловым по итогам парламентских слушаний о проблемах соответствия нормативного регулирования и банковского надзора ЦБ основным положениям федерального законодательства. В документе также идет речь об объединении надзора за различными институтами финансового рынка в одном федеральном органе.
Депутаты также заявили о необходимости осуществить ревизию нормативных правовых актов в сфере банковского регулирования и противодействия легализации доходов, полученных преступным путем. В частности, предлагается привести перечень мер воздействия, применяемых ЦБ, в соответствие с законом "О Центральном банке РФ (Банке России)".
Документ содержит предложения, касающиеся процедуры отзыва лицензии у кредитных организаций, а также вопросов принудительной ликвидации банков. Предлагается установить, что нарушения, в связи с которыми отзывается лицензия, "должны носить существенный характер и создавать реальную угрозу интересам кредиторов и вкладчиков и быть неустранимыми, а также, что отзыв лицензии не должен приводить к нарушению прав и интересов кредиторов и вкладчиков кредитной организации". Кроме того, по мнению депутатов, "во внесудебном порядке Банк России вправе отзывать лицензии исключительно за нарушения, связанные с финансовым неблагополучием кредитной организации".
Часть рекомендаций касается процедуры вступления кредитных организаций в систему страхования вкладов физических лиц. В частности, рекомендуется законодательно закрепить механизм реализации права банка на участие в системе страхования вкладов в случае, если решение ЦБ о несоответствии банка требованиям к участию в системе будет признано судом недействительным по итогам повторного ходатайства.
Предлагается внести в закон "О страховании вкладов физических лиц в банках РФ" изменения, закрепляющие обязанность ЦБ указывать в отрицательном заключении конкретные нарушения, на основании которых банк был признан несоответствующим требованиям к участию в системе страхования вкладов.
Также предлагается установить возможность восстановления нарушенных прав банка в досудебном порядке и предусмотреть особенности рассмотрения дел об оспаривании отзыва лицензии у кредитной организации в Арбитражном процессуальном кодексе РФ.
SIA.RU: Главное
