Российский рынок платежей может снова столкнуться с проблемой их идентификации. Только на сей раз не просто в масштабах штрафов за нарушение правил дорожного движения, как это было несколько лет назад, а уже в несопоставимо больших масштабах платежей за жилищно-коммунальные услуги. Банки, организации ЖКХ, Минкомсвязи и Минстрой не могут договориться, кто должен вносить информацию об уплате коммунальных платежей в заработавшую с 1 июля 2016 года государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Пока идет спор, неплательщиками могут оказаться ни в чем не повинные граждане.
О наличии проблемы свидетельствует переписка Ассоциации российских банков (АРБ), Минкомсвязи и Минстроя, на днях опубликованная на сайте АРБ.
Из нее следует, что государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), разработанная для обобщения информации обо всех коммунальных платежах, заработала уже с 1 июля, а кто должен вносить в нее данные об уплате конкретными гражданами средств за ЖКХ, так до сих пор и не ясно.
Как "представляется" АРБ (выражающей мнение банкиров), из закона 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" следует, что это "организации, осуществляющие услуги по управлению многоквартирными домами (ТСЖ, управляющие компании и т. д.)". За проверкой справедливости такого "представления" банкиры обратились в Минкомсвязи и Минстрой.
Однако из ответа Минкомсвязи следует совершенно обратное: "Поставщиком информации о внесении платы является организация, через которую осуществляется внесение платы, а не организация, в пользу которой осуществляется платеж за жилищно-коммунальные услуги". Минстрой пока не ответил на вопрос банкиров. При этом у организаций ЖКХ своя отдельная позиция. "Мы считаем, что информацию о платежах должны вносить в систему именно поставщики коммунальных услуг, а не банки,-- отметила заместитель председателя правления по развитию Ассоциации гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний Ольга Селляхова.-- Так как именно у организаций ЖКХ есть полная информация обо всех долгах клиента". Например, человек оплачивает платеж по коммуналке на 3 тыс. руб., банк отражает это в системе ГИС ЖКХ, долгов вроде бы нет, но на самом деле у плательщика может быть задолженность за предыдущие периоды, решения суда и т. д., поясняет она: "В этом случае внесенные средства пойдут в счет погашения долгов за предыдущие периоды, о чем конкретный человек может и не знать, если информацию о платежах будет отражать банк".
Однако пока министерства решают, кто именно будет вносить информацию о платежах, система не работает или работает некорректно. Таким образом, повторяется история с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП), в которую с 1 января 2013 года банки должны были передавать информацию обо всех оплаченных штрафах, наложенных ГИБДД. Однако из-за разногласий о том, кто, как, в какие сроки и каким образом должен передавать информацию в систему, ГИС ГМП работала со сбоями -- часть банков не передавали информацию, водители жаловались на некорректное отображение.
История уже начала повторяться, и если она затянется, речь пойдет уже о несопоставимо больших суммах, и коснется это не только автовладельцев--нарушителей дорожного движения, а всех без исключения граждан России. По данным Росстата, объем платежей населения за ЖКХ за год превышает 1 трлн руб., в то время как в период проблем с ГИС ГМП речь шла о миллиардах.
Вероника Горячева
SIA.RU: Главное
