ФСФР предлагает упростить размещение и обращение ценных бумаг

Федеральная служба по финансовым рынкам /ФСФР/ России предлагает упростить процедуры размещения и обращения некоторых ценных бумаг, говорится в "Стратегии развития финансового рынка РФ на период до 2020 г", подготовленной ведомством.

               
ФСФР предлагает уточнить регулирование процедуры эмиссии биржевых облигаций и расширить круг лиц, имеющих право выпускать биржевые облигации, а также разрешить возможность внебиржевого обращения указанных ценных бумаг.

               
Также, по мнению службы, необходимо отказаться от проведения так называемых "технических" эмиссий ценных бумаг, которые направлены на изменение номинальной стоимости или объема прав по ранее размещенным ценным бумагам. "Процедуру эмиссии ценных бумаг в этих случаях следует заменить процедурой внесения соответствующих изменений в зарегистрированное ранее в установленном порядке решение о выпуске ценных бумаг", - говорится в стратегии.

               
"В упрощении также нуждается процедура эмиссии ценных бумаг эмитентов, акции или облигации которых уже включены в котировальный список /прошли процедуру листинга на фондовой бирже/. В случае проведения такими эмитентами эмиссии дополнительных акций или облигаций, размещаемых на торгах фондовой биржи, следует предусмотреть возможность допуска указанных ценных бумаг к торгам на фондовой бирже без осуществления государственной регистрации соответствующего /дополнительного выпуска/ и отчета об итогах выпуска /дополнительного выпуска", - отмечается в стратегии.

               
Служба также предлагает разработать меры, направленные на увеличение количества акций российских акционерных обществ, находящихся в свободном обращении. В частности ФСФР, представляется необходимым ввести понятие, эквивалентное термину "free-float", и установить его количественные и качественные значения, соответствующие стратегическим целям развития российского финансового рынка. Также служба предлагает ввести гибкие пропорции выпуска и обращения ценных бумаг на российских и зарубежных площадках, ограничивающие возможность выхода за рубеж компаний с низкой долей акций, находящихся в свободном обращении, но создающих более льготный режим выхода для компаний с наибольшим количеством свободно обращающихся акций.

               
Кроме того ведомство предлагает создать конкурентоспособные условия размещения ценных бумаг на российском рынке и обеспечения участия в размещении глобальных инвесторов на условиях, аналогичных тем, которые действуют на развитых зарубежных финансовых рынках.

               
В стратегии отмечается, что также необходимо предусмотреть возможность размещения ценных бумаг в России на условиях неполной оплаты в случае, если обязательство в отношении полной оплаты таких ценных бумаг принимает на себя профессиональный участник рынка ценных бумаг. "В этом случае необходимо разрешить представление уведомления или отчета об итогах выпуска ценных бумаг до их передачи участникам подписки, а также установить возможность держания таких ценных бумаг профессиональным участником рынка ценных бумаг в интересах участников подписки", - говорится в стратегии.