Комитет Госдумы по финансовому рынку поддержал законопроект о создании системы страхования инвестиций, размещенных на индивидуальных инвестиционных счетах (ИИС). Голосование в первом чтении должно состояться 21 июня. Однако несколько важнейших вопросов, в том числе о формировании компенсационного фонда и его операторе, до сих пор не решены.
[photo 21432]
Вчера комитет по финансовому рынку рекомендовал Госдуме принять в первом чтении проект закона «О страховании инвестиций физических лиц на индивидуальных инвестиционных счетах…». Согласно документу, предметом страхования станут ценные бумаги и денежные средства, размещенные на ИИС, страховыми случаями — аннулирование лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг, отзыв банковской лицензии у банка-страхователя, а также введение Банком России моратория на удовлетворение требований кредиторов банка-страхователя. При этом страхование активов на брокерских ИИС возможно только в том случае, если договор не предусматривает право брокера использовать клиентские средства в своих интересах. Таким образом, страхуется только мошеннический риск, рыночные риски предметом законопроекта не являются.
Страховые выплаты будут осуществляться из компенсационного фонда, который будет формироваться за счет взносов участников рынка, оказывающих услуги по открытию ИИС. По словам президента НАУФОР Алексея Тимофеева, предполагается, что сумма взноса будет рассчитываться исходя из суммы средств на счету компании—участника системы. Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков отмечает, что выплаты, вероятно, будут производиться только в денежном выражении, реализовать компенсации ценными бумагами будет затруднительно. Максимальная сумма выплаты составит 1,4 млн руб., как для вкладчиков лишенных лицензии банков.
Пока не решен один из важнейших вопросов: в каком виде будет функционировать компенсационный фонд. Сейчас в тексте проекта фигурирует Агентство по страхованию вкладов, которое предполагается наделить полномочиями по выплатам гражданам. Однако эта идея не вызывает энтузиазма у правительства. «У граждан может создаться ложное впечатление, что их инвестиции на рынке гарантированы государством, а это не так»,— пояснил позицию кабмина замминистра финансов Алексей Моисеев (цитата по ТАСС). Альтернативный вариант, который обсуждается заинтересованными сторонами,— формирование и администрирование фонда на базе крупнейших финансовых СРО (НАУФОР и НФА).
Свое видение этого и других важнейших положений закона готовится обнародовать и ЦБ. «В настоящее время Банк России готовит консультативный доклад, в котором будет отражена позиция регулятора по этому вопросу, а также предложен ряд проблемных тем участникам рынка.
Мария Сарычева
SIA.RU: Главное
