Профицит средств пенсионных накоплений, полученный после удовлетворения требований всех кредитов в ходе ликвидации НПФ, может быть направлен в ФГПН АСВ. Такая норма содержится в законопроекте, внесенном во вторник, 26 января, в Госдуму. В проекте поправок к закону «О несостоятельности (банкротстве)» говорится, что «в случае если сумма средств пенсионных накоплений… превышает размер требований кредиторов, подлежащих удовлетворению» за их счет, эти деньги после окончания расчетов с кредиторами должны быть направлены в ФГПН.
Фонд гарантирования пенсионных накоплений системы обязательного пенсионного страхования (ОПС) формируется из взносов НПФ и ПФР. Их размер составляет 0,025% среднегодовой стоимости чистых активов (СЧА) фонда, скорректированной на коэффициент 0,975. В результате это либо уменьшает инвестиционный доход застрахованных лиц, либо при его отсутствии увеличивает разносимый по счетам клиентов убыток. По данным АСВ, объем фонда на начало 2021 года составлял 4,3 млрд руб. В 2021 году ожидается поступления в него за счет взносов НПФ 705 млн руб. Средства фонда должны направляться АСВ на выплату возмещения застрахованным лицам, но с 2015 года ни одного гарантийного случая еще не было.
Ранее на неурегулированность вопроса использования средств пенсионных накоплений НПФ в случае их профицита при ликвидации фонда обратила внимание Счетная палата. При этом, как отмечали в Счетной палате, мнения о том, что делать с этим профицитом, разнились. АСВ считало целесообразным «рассмотреть возможность включения избыточных средств» пенсионных накоплений в состав пенсионных резервов, чтобы увеличить долю «удовлетворения требований» по негосударственному пенсионному обеспечению (НПО). ЦБ же предлагал дождаться решения этого вопроса на законодательном уровне.
«Направление в ФГПН средств, составляющих пенсионные накопления ликвидируемых НПФ, оставшихся после завершения расчетов по требованиям кредиторов… будет соответствовать их целевому использованию»,— указывается в пояснительной записке к законопроекту. «Принятие проекта закона позволит определить целевой характер использования указанных средств»,— отмечают и в АСВ.
Однако участники пенсионного рынка настроены иначе. «Пополнение ФГПН пенсионными фондами и так сокращает полученный гражданами инвестдоход, к тому же у НПФ есть первый уровень защиты клиентов — резерв по ОПС, сумма которого приближается к 100 млрд руб.»,— говорит топ-менеджер одного из НПФ. «Более справедливым было бы пропорционально распределить эти средства между застрахованными лицами соответствующих НПФ. Ведь это их взносы инвестировались фондами, прирастали инвестдоходом и стали источником выплат всем кредиторам и появления профицита»,— отмечает президент НАПФ Константин Угрюмов. По его словам, в варианте, предложенном депутатами, за счет пострадавших от банкротства НПФ граждан будут покрываться риски клиентов других фондов.
Илья Усов
SIA.RU: Главное
