Правительство уже в апреле может внести в Госдуму законопроект о передаче лесоустройства на федеральный уровень. Централизация должна повысить точность данных и принести бюджету дополнительные 6 млрд руб. в год налогов и платежей, считают в «Рослесинфорге», который получит монополию на лесоустройство. Бизнес же беспокоит ограничение конкуренции и возможный рост стоимости работ.
Вице-премьер Виктория Абрамченко на совещании у президента Владимира Путина 31 марта сообщила, что правительство собирается в апреле внести в Госдуму законопроект, который переведет функции лесоустройства на федеральный уровень. Лесоустройство предполагает закрепление границ лесных участков, организацию лесничеств, оценку объема леса и его качества, мероприятия по защите и восстановлению лесов. По Лесному кодексу 2007 года некоторые из этих функций переданы на региональный уровень. Сейчас, по словам вице-премьера, из-за отсутствия полных и актуальных данных невозможно вовлечь в оборот почти 140 млн гектаров лесов.
Проводить лесоустройство от лица государства будет ФГБУ «Рослесинфорг», который уже выполняет 94% профильных работ в рамках государственных контрактов и 50% за счет средств арендаторов. Там “Ъ” пояснили, что федерализация лесоустройства упростит заключение контрактов, так как отменит «прохождение сложных конкурсных процедур».
По расчетам «Рослесинфорга», принятие законопроекта принесет бюджету дополнительно порядка 5,5–6 млрд руб. в год за счет повышения арендных платежей и налогов, благодаря уточнению информации о лесосеке и привлечении новых арендаторов.
Лесопромышленники опасаются централизации лесоустройства. «В редакции законопроекта, которую мы видели, бизнес не имеет возможности выбирать подрядчика для выполнения работ по лесоустройству, проводимых за собственный счет на арендованных площадях. Он должен обратиться за услугой к той организации, которая будет выбрана государством. Фактически это означает монополизацию, следствием чего может стать увеличение стоимости и сроков выполнения данного вида работ»,— отмечают в «Илиме».
Управляющий директор Segezha Group Николай Иванов сообщил “Ъ”, что в компании поддерживают новую систему, если речь идет о лесоустройстве за бюджетные деньги. Но за свой счет, подчеркивает топ-менеджер, арендатор должен иметь возможность выбора исполнителя либо из реестра отобранных подрядчиков, либо в соответствии с квалификационными требованиями. Также, добавляет господин Иванов, должна быть жесткая система приемки качества работ Рослесхозом перед внесением сведений в государственный лесной реестр.
Ольга Мордюшенко
