Представители отельного бизнеса через «Опору России» обратились к правительству с предложением обнулить или снизить НДС на гостиничные услуги. Бюджет в результате, по оценкам экспертов, может потерять около 30 млрд руб. в год, или менее 1% от общего объема дохода от НДС. Участники рынка рассчитывают, что смягчение налоговой политики будет стимулировать инвесторов масштабировать бизнес, вкладывая в развитие инфраструктуры дополнительные средства.
«Опора России» обратилась к вице-премьеру Дмитрию Чернышенко с просьбой инициировать проработку Минфином снижения для гостиничного рынка НДС, текущая ставка которого составляет 20%. Аналогичное обращение организация отправила в сам Минфин. Снижение налоговой нагрузки, говорится в письме, «позволит сместить интерес частного и банковского капитала с традиционных капиталоемких и высокодоходных секторов в сторону туристической инфраструктуры». В аппарате Дмитрия Чернышенко сказали “Ъ”, что предложения «Опоры России» будут рассмотрены после их получения. В Минфине на вопросы не ответили.
По расчетам «Опоры России», для предусмотренного стратегией развития туризма в РФ увеличения экспортных доходов сектора до $23 млрд дополнительно (1,67 трлн руб.) к 2035 году. Размер частных вложений в туристическую инфраструктуру должен достигнуть 5,8 трлн руб. за тот же срок. Но в последние 15 лет отрасль в стране почти не растет, говорит вице-президент «Опоры России» Алексей Кожевников. Он добавляет, что во всем мире, в отличие от РФ, туризм выступает экспортной отраслью, попадая под более мягкую налоговую политику — например, в 21 из 28 стран Евросоюза размер НДС для гостиниц составляет 7–10%. Но в случае России, по мнению господина Кожевникова, речь может идти и об обнулении.
Этот тезис поддерживает зампред совета Союза туризма и гостеприимства Роман Еремян, полагая, что схема «будет выгоднее для властей». По его словам, сейчас отельеры платят в бюджет разницу между входящим (за товары и услуги, которые приобретают сами) и исходящим (за собственные услуги) НДС. Так, если ставка на исходящий налог будет просто снижена, гостиницы смогут обратиться к властям с просьбой компенсировать разницу, объясняет эксперт, отмечая, что на это неоднократно обращала внимание Счетная палата.
Потери, полагает Роман Еремян, будут не слишком велики: уже сейчас НДС платят только 12,5% из 29,5 тыс. гостиничных организаций страны. Это крупные объекты, насчитывающие более 100–130 номеров. Все остальные пользуются упрощенной системой налогообложения или реализуют санаторные услуги. На этом фоне НДС гостиничного сектора ежегодно приносит в бюджет 20–30 млрд руб. в год, или чуть менее 1% от общих поступлений по этому налогу, подсчитала аналитик Центра экономического прогнозирования Дарья Меньших.
Александра Мерцалова, Анатолий Костырев
SIA.RU: Главное
