Правительство в целом готово «в качестве эксперимента» разрешить «Роснефти» экспортировать в Европу 10 млрд кубометров газа в год через агентское соглашение с «Газпромом», следует из проекта доклада вице-премьера Александра Новака президенту. Вице-премьер предлагает Минэнерго проработать этот вариант, а также вместе с Минфином проанализировать возможность поправок к Налоговому кодексу (о привязке НДПИ с экспортируемых «Роснефтью» объемов к спотовым ценам в Европе). Но поскольку позиции «Газпрома» и «Роснефти» кардинально расходятся, принципиальное решение, согласно докладу, примет президент Владимир Путин.
Как писал “Ъ” 27 августа, глава «Роснефти» Игорь Сечин вновь попросил президента о доступе компании к экспорту, отмечая, что на фоне рекордно высоких цен на газ в Европе поступления в бюджет от экспорта газа «не в полной мере отражают благоприятную рыночную конъюнктуру». В связи с этим господин Сечин предложил платить НДПИ на экспортируемый «Роснефтью» газ «согласно фактической рыночной конъюнктуре», и он мог бы составлять около 5 тыс. руб. на тыс. кубометров против текущей ставки НДПИ «Газпрома» в 1,29 тыс. руб.
Доступ «Роснефти» к поставкам трубопроводного газа из РФ, по мнению компании, даже при сохранении единого экспортного канала позволит решить проблему с полной загрузкой трубопроводов «Северный поток-2» и Opal, которые «Газпром» не может полностью использовать из-за норм Третьего энергопакета. Эффект от поставки дополнительных 10 млрд кубометров из РФ даст бюджету дополнительные 60 млрд руб. платежей по НДПИ и 100 млрд руб. вывозной таможенной пошлины. Еще 50 млрд руб. принесет налог на прибыль и дивиденды «Роснефти». Источником газа, как пишет «Роснефть», станут газовые проекты «Роспан» и «Харампур», в 2021–2022 годах прирост их добычи составит 25 млрд кубометров газа в год. Это позволит поставлять газ за рубеж без ущерба для внутреннего рынка, считает компания.
Позиция «Газпрома», которая приводится в докладе, прямо противоположная. По мнению монополии, котировки фьючерсов на газ в 2022 году указывают на то, что сохранение высоких цен «представляется маловероятным». Поэтому принятие долгосрочных решений по регулированию экспорта газа и законодательства о налогах «на основании краткосрочных колебаний рыночных цен на природный газ представляется необоснованным».
Минфин видит риски в переходе на спотовые цены при расчете НДПИ в долгосрочной перспективе из-за волатильности рынков, однако поддерживает такой вариант в формате эксперимента.
Татьяна Дятел, Дмитрий Козлов
SIA.RU: Главное
