Белый дом представил во вторник, 10 января, первые итоги исполнения федерального бюджета за 2022 года.
Как сообщил министр финансов Антон Силуанов, дефицит составил 2,3% ВВП, или 3,3 трлн руб., при этом по итогам 11 месяцев бюджет все еще был в профиците.
Таким образом, «дыра» в госказне оказалась несколько больше последних, декабрьских ожиданий: Минфин тогда прогнозировал ее на уровне до 2% ВВП. До этого, осенью, речь шла о дефиците в 0,9% ВВП.
Напомним, что изначально, в законе о бюджете-2022, принятом менее чем за три месяца до начала военной операции РФ на Украине, в начале декабря 2021-го, фигурировали цифры с другим знаком. Тогда власти ожидали профицита в размере 1% ВВП. Впрочем, и сам российский ВВП-2022 по прошлогодним раскладам должен был вырасти — на 3%. В итоге же сейчас речь идет о падении экономики в 2022 году на 2,5–2,9% (первая точная оценка появится в середине февраля).
Несмотря на макроэкономические и геополитические бури первого года военной операции, бюджет-2022 в ходе его исполнения, в отличие от прошлых лет, Госдумой ни разу не правился — менялись лишь прогнозные оценки доходов и бюджетная роспись расходов.
При плане 25,02 трлн руб. доходы в итоге составили 27,77 трлн руб. (плюс 2,57 трлн руб.). Расходы же выросли втрое значительнее — при плановых 23,69 трлн руб. они увеличились до 31,11 трлн руб. (это плюс 7,42 трлн руб.). Понятно, что в условиях 2022 года о ранее желаемой Минфином нормализации бюджетной политики, предполагающей сдерживание расходов, речи идти не могло (она отложена на 2025 год). Так что по сравнению с 2021 годом траты в итоге выросли сразу на 6,35 трлн руб.
Действие бюджетного правила в 2022 году, напомним, было приостановлено, а дополнительные нефтегазовые доходы уже не накапливались в Фонде национального благосостояния (ФНБ), как раньше, а в основном шли на текущие нужды. Для финансирования дефицита начиная с октября пришлось начать тратить и сам ФНБ. Для этого часть замороженной из-за санкций валюты на счетах Минфина в Центробанке (евро, фунты и иены) условно конвертировалась в рубли, то есть фактически производилась рублевая эмиссия.
Точно перечислить, на что именно пошли дополнительные траты в 7,42 трлн руб., закрытая в этом году для публики расходная часть бюджета уже не позволяет.
Напомним, с мая 2022-го Минфин публикует данные об исполнении бюджета в урезанном виде — из отчетности исчезли разделы о структуре расходов, в том числе военных, об источниках финансирования дефицита, а также цифры о состоянии госказны в завершившемся месяце. «Закрытие» бюджета ведомство тогда объяснило намерением сократить риски введения новых санкций.
Читайте также:
Средняя цена нефти российского сорта Urals по итогам 2022 года составила $76,09 за баррель, и такой результат — лучший для бюджета и нефтяных компаний за последние восемь лет. В 2021 году российская нефть стоила $69 за баррель. Данных по таким доходам за 12 месяцев пока нет, но известно, что по итогам января—ноября благодаря выросшим ценам на энергоресурсы нефтегазовые доходы были в значительном плюсе к прошлому году, составив 10,66 трлн руб. (на 30% больше, чем в январе—ноябре 2021 года). При этом «Газпром» в октябре—декабре заплатил тремя частями дополнительный НДПИ на общую сумму в 1,244 трлн руб.. Эти деньги корпорация отдала бюджету вместо выплаты дивидендов акционерам за 2021 год.
Ситуация с ненефтегазовыми доходами в 2022 году выглядела похуже: по итогам 11 месяцев было минус 1% по сравнению с таким же периодом прошлого года.
Вадим Вислогузов, Евгения Крючкова
SIA.RU: Главное
