Идея разработки сложной системы валютного контроля в отношении трансграничных рублевых и валютных платежей внесена в публичное поле — о возможности таких ограничений в выступлении в Совете федерации заявил министр экономики Максим Решетников. Идея «мембран» между внешним и внутренним рублевыми рынками, скорее всего, пока не будет обсуждаться в правительстве, и она даже в ограниченной форме категорически отвергается Банком России.
Максим Решетников выступал в СФ 25 сентября дважды: утром — на заседании комитета СФ по экономической политике, днем — в рамках «правительственного часа» на пленарном заседании СФ. Ситуация на валютном рынке обсуждалась на первом мероприятии в том числе в связи с возникшей дискуссией о ключевой ставке Банка России, причем эта тема рассматривалась и в «большом» выступлении министра на пленарном заседании СФ: господин Решетников подтвердил официальную позицию Минэкономики, согласно которой предполагаемое долговременное удерживание ЦБ ключевой ставки на высоком уровне является ограничением инвестиционного кредитования в РФ и в среднесрочной перспективе промышленного роста и роста ВВП.
«Большое» выступление министра на «правительственном часе», которое технически было комментарием ведомства к бюджетному макропрогнозу на 2024–2026 годы, было очень подробным.
В частности, министр сообщил, что дефицит кадров в экономике РФ до 2030 года, составляющий, по оценкам Минэкономики, 2,3 млн человек, может быть закрыт внутренними ресурсами примерно наполовину, не менее 1 млн рабочих мест необходимо будет закрывать дополнительно — увеличением доли занятых в населении и миграцией.
Кроме того, после недавнего поручения президента «своевременно» принять меры по предотвращению ослабления рубля , сообщил Максим Решетников, Минэкономики обсуждает с Банком России возможность введения мер по контролю рублевого обращения за пределами РФ. Сейчас эти меры — исключительно дискуссионная позиция Минэкономики в диалоге с ЦБ, и за пределы двух ведомств она не выходит.
Суть идей Минэкономики министр экономики описал как «наверное, какой-то, скажем так, аналог китайской модели, когда все-таки существует некая "мембрана" между внутренним рынком рублей и внешним рынком рублей». Смысл идеи, как подчеркнул министр, не стоит пока обсуждать публично: «ситуация достаточно сложная, тут не все вопросы в открытом режиме можно обсуждать, но тем не менее нам нужно выстраивать эту систему» (цитируется по ТАСС).
По мнению Минэкономики, на стороне валютных внешнеторговых операций меры стандартного «валютного контроля» неэффективны: фактический возврат валютной выручки в РФ ведомство по итогам полугода оценивает в 85%.
Читайте также:
Ослабление рубля с конца лета 2023 года в ведомстве объясняют двумя факторами. Первый и более сильный — 35% возврата валютной выручки экспортерами из-за пределов РФ в рублях. По мнению министра, уже сформирован рынок «по сути, офшорных рублей» за пределами РФ, который обеспечивает дефицит валюты на внутреннем рынке РФ и, как следует из этой логики, давит на курс рубля к валюте. Второй фактор — «дисбаланс валют», в рамках которого импорт, оплачиваемый импортерами РФ в долларах и евро, возвращается в РФ в юанях и валютах третьих стран, создавая в том числе арбитражные возможности. Решением, считает Минэкономики, может быть использование китайского опыта системы офшорного и оншорного юаня, при этом экономическое ведомство отвергает идею множественных курсов рубля — мониторинг рублевого экспорта капитала и (это следует из логики главы Минэкономики, который избегал предложений этого рода прямо) ограничения на такой экспорт капитала должны осуществляться в рамках единого валютного курса.
ЦБ официально отверг идею «мембран» уже через несколько часов после выступления Максима Решетникова, подчеркнув в пресс-релизе, что «ограничения на движение капитала уместны только как краткосрочные меры реагирования для поддержания бесперебойной работы финансовой системы при значительных рисках финансовой стабильности» и не будут эффективны как инструмент для влияния на курс рубля.
Дмитрий Бутрин
