Поправки правительства вносят изменения в ст. 164 и 165 главы Налогового кодекса об НДС. Сейчас как российские, так и импортные медицинские изделия из утвержденного правительством перечня полностью освобождены от НДС при их продаже или ввозе (речь, например, о рентгеновских аппаратах, о различных приборах для функциональной диагностики, аппаратах искусственной вентиляции легких, автомобилях для инвалидов, средствах реабилитации и многом другом).
Это делает такие товары дешевле на 20%, но создает проблему: при отсутствии «исходящего» НДС возместить из бюджета «входной» НДС (уплаченный производителем своим поставщикам материалов и комплектующих) невозможно. То есть «входной» НДС ложится в себестоимость медтехники, а не возмещается, как это происходит у отраслей, освобождения от налога не имеющих. В пояснительной записке к законопроекту его авторы отмечают, что все это «создает неравные фискальные условия по сравнению с ввозимыми в РФ иностранными изделиями», так как для них страна-экспортер возмещает производителям НДС при вывозе техники за пределы страны.
Внесенный законопроект решает эту проблему: вместо нынешнего освобождения от «исходящего» НДС вводится нулевая ставка этого налога. Нагрузка на производителя, таким образом, не увеличивается, медтехника не дорожает, но зато у него возникает право на возмещение «входного» НДС, уплачиваемого поставщикам сырья и комплектующих, использованных при производстве медтехники.
При этом, по замыслу правительства, это право возникнет только у российских компаний, поскольку для подтверждения возмещения в налоговые органы надо будет представить регистрационное удостоверение медизделия, выданное в соответствии с правом ЕАЭС или законодательством РФ, а также выписку из реестров промышленной продукции, произведенной на территории России или других стран «пятерки».
Вадим Вислогузов, Анастасия Мануйлова